維護食品安全，應向美日學習“連坐制”
鄭風田
“中國制造”的一個怪現象是,出口到國外的食品,安全度要比國內高出一截,雖然美國、日本等國對來自中國的食品設置的標準,比國內標準更高,但中國的農民與企業(yè)還是都達標了。為什么離產地更近的中國消費者卻難以享受到更安全的食品呢?
雙匯瘦肉精曝光后,大批記者趕赴雙匯總部漯河,但當地政府卻要求酒店報告記者行蹤。地方政府為保本地稅收,往往習慣于成為問題企業(yè)的保護傘,這恐怕是我國重大食品安全事件屢發(fā)的主要原因之一。所以不妨學習一下美日的“連坐制”。
山東青島,當地有不少將水產品出口到美國的企業(yè),這些企業(yè)都按美國要求,采用HACCP（被認為是控制食品安全和風味品質的最好最有效的一種管理體系）認證。如果有企業(yè)作假怎么辦?政府部門講“沒人敢”,原因是美國人實行“連坐制” ——FDA（美國食品和藥物管理局的簡稱）會不定期突然派人抽檢,一旦發(fā)現作假,則當地被判為不可信任地區(qū),所有同行業(yè)企業(yè)都被列入不信任名單,生產的產品美國都不要了。
山東菜區(qū)有不少出口日本的蔬菜生產基地,當年一個農民偷用劇毒農藥,結果在日本海關被抽檢出來,導致涉事公司所有出口日本的蔬菜都被拒,當地所有農民的菜都賣不出去了。
在如此嚴厲的連坐制度下,沒有企業(yè)敢輕易作假,也沒有漁戶敢輕易使用違禁藥品。平時大家相互監(jiān)督——熟人社會相互監(jiān)督效果比單純依靠政府監(jiān)管效果好很多,交流經驗——不是交流作假的經驗,而是學習怎么做才能達到標準要求。當地監(jiān)管部門也特別盡力,不但平時認真抽檢,還會對農民進行提高生產質量的培訓。
每次食品安全出問題，總有監(jiān)管部門以我國有2億多小農戶、幾十萬個小作坊、抽檢率太低等借口來搪塞。但困局并非無解，我國也完全可以試試美國、日本的連坐式監(jiān)管制度。這種連坐式的監(jiān)管雖然“殘忍”，但針對目前我國食品供應亂局，只能采取陣痛式的監(jiān)督方式。只有痛了，才能讓地方政府真正盡力盡責，才能徹底解決我國食品安全問題。
(選自《東方早報》2011年4月1日，有刪改)
12.本文闡述的主要觀點是什么？（3分）
13.從文中所寫的事例看，實行“食品安全連坐制”有哪些好處？請簡要概括。（3分）201114.有同學認為山東的事例寫了兩個內容（一個關于水產品，一個關于蔬菜），這樣沒有必要，建議刪去一個。你認為呢？為什么？（3分）
15.若在“食品安全連坐制”下，蒙牛的三聚氰胺事件對企業(yè)自身及該區(qū)域乳品行業(yè)將會造成怎樣的影響和后果？請結合以下資料回答。（4分）[來源:中.考.資.源.網]
資料鏈接：
2008年，我國內地爆出了“毒奶粉事件”，涉及的企業(yè)眾多，其中包括知名品牌蒙牛。國家質檢總局在蒙牛幾個批次的奶粉和液態(tài)奶中驗出三聚氰胺(一種為提高蛋白含量而添加的化工原料，對人體有害)。事發(fā)后，內蒙古蒙牛乳業(yè)有限公司公布處理方案：“對含有‘三聚氰胺’的這幾個批次產品，堅決進行下架、封存和銷毀。在原奶采集、生產環(huán)節(jié)進行最嚴格的檢測與食品安全管理。”
2011（根據有關材料編寫）
（二）12．維護食品安全，應向美日學習“連坐制”或“采取連坐制才能徹底解決我國的食品安全問題”。評分標準：若答成“不妨學習一下美日的‘連坐制’”，得2分；答成“如何才能徹底解決我國的食品安全問題”，得1分。共3分。
13．好處：（1）企業(yè)和個人不敢輕易違規(guī)、作假；（2）有利于相互監(jiān)督和交流經驗；（3）有利于當地監(jiān)管部門盡力盡責。評分標準：答案應從文章倒數第二段概括提煉而來，每點1分，意對即可。如果較多地抄寫原文，酌情扣分。共3分。
14．不能刪去。兩個事例，一個是與美國有關，一個是與日本有關；一個是從正面闡述，一個是從反面闡述，角度不同，這樣更有說服力。評分標準：表明觀點，1分，兩個要點各1分。共3分。
15．①蒙牛自身的所有產品可能將全部下架；②該區(qū)域奶牛養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖基地的原奶會賣不出去（不準賣）；③該區(qū)域乳品加工企業(yè)將受到“連坐”而被列入不可信任名單；④該地區(qū)整個乳品行業(yè)陷入危機。評分標準：學生把區(qū)域表述成“內蒙古”或“內蒙古地區(qū)”等同樣得分。答到其中兩點就得滿分。共4分。
《維護食品安全，應向美日學習連坐制》閱讀答案
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