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武漢市高新技術(shù)企業(yè)認定指引：申報流程與材料要求詳解
武漢市高新技術(shù)企業(yè)認定服務(wù)工作指引》已于近日發(fā)布，對高企認定的申報、審查、證書發(fā)放及后續(xù)管理作出明確規(guī)定。該指引旨在進一步規(guī)范認定流程，加強企業(yè)服務(wù)與監(jiān)督管理，助力科技企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。武漢各地企業(yè)申報高新技術(shù)企業(yè)可咨詢小編：
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武漢市高新技術(shù)企業(yè)認定服務(wù)工作指引
為進一步提升武漢市高新技術(shù)企業(yè)認定服務(wù)質(zhì)量和效 率，根據(jù)科技部、財政部、國家稅務(wù)總局《高新技術(shù)企業(yè)認 定管理辦法》(國科發(fā)火〔2016〕32號)、《高新技術(shù)企業(yè)認定 管理工作指引》(國科發(fā)火〔2016〕195號)(以下簡稱“國家 《管理辦法》”和“國家《工作指引》”)和湖北省高新技術(shù) 企業(yè)認定管理委員會辦公室(以下簡稱“省認定辦”)工作 要求，制訂本工作指引。
一、組織與實施
武漢市高新技術(shù)企業(yè)認定執(zhí)行委員會(以下簡稱“市執(zhí) 委會”)由市科創(chuàng)局、市財政局和市稅務(wù)局有關(guān)負責(zé)人組成 ,受湖北省高新技術(shù)企業(yè)認定管理委員會委托，統(tǒng)籌全市高 新技術(shù)企業(yè)認定申報相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。
市執(zhí)委會下設(shè)辦公室(以下簡稱“市認定辦”),由市科 創(chuàng)局、市財政局和市稅務(wù)局相關(guān)處室(單位)有關(guān)負責(zé)人組 成，市認定辦設(shè)在市科創(chuàng)局，日常工作由武漢市企業(yè)科技創(chuàng) 新服務(wù)中心(以下簡稱“企業(yè)中心”)承擔(dān)。企業(yè)中心按照 當年省認定辦對高新技術(shù)企業(yè)認定工作有關(guān)要求，組織開展 全市高新技術(shù)企業(yè)的認定服務(wù)及認定后的異議處理等日常 工 作 。
各區(qū)(含開發(fā)區(qū)、功能區(qū)，下同)科創(chuàng)管理部門負責(zé)轄 區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的培育、認定申報組織、日常管理和跟蹤 服務(wù)等工作。
二、認定申報
每年申報起始和截止時間以省認定辦印發(fā)的年度認定 工作通知為準。
按照省認定辦年度認定工作通知要求，企業(yè)全程網(wǎng)上申 報，申報時無需提交紙質(zhì)材料。企業(yè)按要求在湖北省高新技 術(shù)企業(yè)認定工作服務(wù)網(wǎng)(<https://kjt.hubei.gov.cn/gqrd/>,以下 簡稱“認定系統(tǒng)”)在線提交申報材料。涉密企業(yè)須將申報 材料中的涉密部分做脫密處理，確保涉密信息安全。
三、認定服務(wù)
( 一)形式審查
分層分類開展高新技術(shù)企業(yè)認定申報材料的形式審查 工作。企業(yè)中心負責(zé)規(guī)模以上企業(yè)的形式審查工作，各區(qū)科 創(chuàng)管理部門負責(zé)規(guī)模以下企業(yè)的形式審查工作。
形式審查應(yīng)突出服務(wù)屬性，按照省認定辦有關(guān)形式審查 工作要求，在認定系統(tǒng)中對申報材料的完整性和規(guī)范性進行 審查，并填寫《形式審查情況表》(樣表見附件)。對申報材 料不全或不符合要求的，應(yīng)一次性告知企業(yè)需補正的全部內(nèi) 容。申報企業(yè)根據(jù)形式審查補正意見完善申報材料并再次提 交。
市認定辦匯總?cè)行问綄彶榻Y(jié)果報省認定辦。
(二)認定審查
省認定辦組織開展專家評審和綜合審查工作，確定認定 高新技術(shù)企業(yè)名單，報全國高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導(dǎo) 小組辦公室。
(三)證書發(fā)放
高新技術(shù)企業(yè)證書由省認定辦統(tǒng)一印制。市認定辦從省 認定辦領(lǐng)取全市高新技術(shù)企業(yè)證書后，發(fā)放到各區(qū)科創(chuàng)管理 部門。各區(qū)科創(chuàng)管理部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)證書的發(fā) 放。
(四)申報材料存檔
企業(yè)領(lǐng)取高新技術(shù)企業(yè)證書時，應(yīng)向所在區(qū)科創(chuàng)管理部 門提交1份紙質(zhì)申報材料。紙質(zhì)申報材料須是通過認定系統(tǒng)打 印帶有水印的版本并簽字蓋章。
各區(qū)科創(chuàng)管理部門負責(zé)紙質(zhì)申報材料的存檔，核對紙質(zhì) 材料和電子文本的一致性，存檔期限為5年。
四、日常管理和跟蹤服務(wù)
各區(qū)科創(chuàng)管理部門應(yīng)加強對轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的日 常管理，對發(fā)現(xiàn)不符合認定標準的，在申報認定過程中嚴重 弄虛作假，發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故、有嚴重環(huán)境違法 等行為的，應(yīng)及時報告市認定辦，由市認定辦組織專家核查 并提請省認定辦復(fù)核。復(fù)核確認不符合高新技術(shù)企業(yè)認定條 件的，由省認定辦取消高新技術(shù)企業(yè)資格，并通知稅務(wù)機關(guān) 追繳不符合認定條件年度起已享受的稅收優(yōu)惠。市、區(qū)科創(chuàng) 管理部門視具體情形分別給予停止撥付獎補資金、追回已撥 獎補資金、列入科研失信記錄等處理。
各區(qū)科創(chuàng)管理部門應(yīng)加強對轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的跟 蹤服務(wù)，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，關(guān)注企業(yè)是否持續(xù)開展研 發(fā)創(chuàng)新活動，宣傳科技企業(yè)培育政策，收集企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展過 程中的問題和需求。對當年擬兌付高新技術(shù)企業(yè)認定獎補資 金的企業(yè)，各區(qū)應(yīng)在獎補資金兌現(xiàn)前及時開展跟蹤服務(wù)，了 解企業(yè)的存續(xù)經(jīng)營狀態(tài)。
市、區(qū)科創(chuàng)管理部門應(yīng)加強引導(dǎo)，促進高新技術(shù)企業(yè)申 報代理機構(gòu)依法、合規(guī)、誠信開展高新技術(shù)企業(yè)認定申報服 務(wù)。
五、異議處理
對高新技術(shù)企業(yè)資格有異議的單位或個人，應(yīng)以書面形 式客觀真實反映情況并提供有效線索，以單位名義反映情況 的材料需加蓋單位公章，以個人名義反映情況的材料應(yīng)署真 實姓名并提供有效聯(lián)系方式。市認定辦將異議處理結(jié)果回告 提出異議的單位或者個人。
六、有關(guān)要求
(一)企業(yè)是申報主體，應(yīng)嚴格對照認定條件，實事求 是編寫申報材料，對信息真實性、有效性、合法性負責(zé)。
鼓勵企業(yè)自主申報。企業(yè)獲得的高新技術(shù)企業(yè)認定財政 獎補資金，應(yīng)當用于科研活動、科技成果轉(zhuǎn)化和科技產(chǎn)業(yè)發(fā) 展等科技創(chuàng)新活動。對于委托高新技術(shù)企業(yè)申報代理機構(gòu)編 寫申報材料的，不得將獲得的高新技術(shù)企業(yè)認定財政獎補資 金用于支付申報代理機構(gòu)的服務(wù)費用。
對存在嚴重弄虛作假行為的申報企業(yè)，由省認定辦按照 相關(guān)規(guī)定取消其高新技術(shù)企業(yè)資格，涉及騙取財政資金和稅 收優(yōu)惠的，由相關(guān)部門按規(guī)定處理。
(二)參與高新技術(shù)企業(yè)認定服務(wù)工作的有關(guān)單位、專 家、工作人員，應(yīng)當遵守以下工作要求：
1.主動申明并回避與其有利益關(guān)系的企業(yè)。
2.不得披露、使用申報企業(yè)的技術(shù)經(jīng)濟信息和商業(yè)秘密 ,不得復(fù)制保留或向他人擴散申報材料。不得違規(guī)泄漏認定 結(jié)果。
3.不得利用其特殊身份和影響，采取非正常手段為申報 企業(yè)認定提供便利；不得利用其特殊身份和影響從事非正常 商業(yè)推廣。
4.不得收受申報企業(yè)給予的好處和利益。
5.其他關(guān)于科研誠信有關(guān)工作要求。
(三)中介機構(gòu)應(yīng)符合國家《工作指引》中的條件，委 派具備資格的相關(guān)人員，客觀公正地對企業(yè)的研究開發(fā)費用 和高新技術(shù)產(chǎn)品(服務(wù))收入進行專項審計或鑒證，出具專 項報告。
(四)高新技術(shù)企業(yè)申報代理機構(gòu)、知識產(chǎn)權(quán)代理機構(gòu) 等其它各類高新技術(shù)企業(yè)申報服務(wù)機構(gòu)和人員對所承擔(dān)的 有關(guān)工作負有誠信、合規(guī)、保密義務(wù)。
對違反上述第(二)(三)(四)條工作要求的單位和個 人，按照國家《管理辦法》、國家《工作指引》和《武漢市科技計劃項目科研誠信管理辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定，予以 相應(yīng)處理；涉及違法違紀的，由相關(guān)部門依法依規(guī)處理。
七 、 附則
本工作指引自印發(fā)之日起實施，原《武漢市高新技術(shù)企 業(yè)認定服務(wù)工作指引》(武認定辦〔2023〕13號)廢止。
武漢市高新技術(shù)企業(yè)認定服務(wù)指引的發(fā)布，為全市科技企業(yè)提供了清晰的申報路徑和管理規(guī)范。建議符合條件的企業(yè)提前準備材料，嚴格按照要求自主申報，確保信息真實有效。如需進一步了解政策細節(jié)或獲取申報幫助，可聯(lián)系各區(qū)科創(chuàng)管理部門或訪問認定系統(tǒng)查詢。
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