規上獎勵！永州市祁陽市“四上”企業培育申報補助要求、資助目標實施方案整理，2025年—2027年三年時間，全市“四上”企業入庫凈增163家，培育準“四上”企業283家。對新入統“四上”企業在入庫當年實行一次性獎勵，其中工業企業獎勵4萬元/個，建筑、房地產、商貿及服務業類企業獎勵2萬元/個！具體詳情如下，需要咨詢申報“四上”企業的可以聯系小編為您解答輔導！

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一、指導思想

圍繞市委、市政府確定的各項經濟發展目標，主動適應經濟發展新常態，加強經濟發展目標的協調、服務和督導，優化市場經營主體和產業結構，構建現代企業發展體系，促進經濟健康協調發展，推動市場主體個轉企、小升規、規入統，促進“四上”企業總量持續增長、活力穩步增強、質量有效提升，不斷提高“四上”企業對經濟增長的貢獻率，促進全市經濟平穩快速發展。

二、總體目標

按照“四上”企業抓增長、達標企業抓入庫、臨規企業抓培育、新建企業抓跟蹤的總體思路，堅持創新發展，促進“四上”企業調結構、擴總量，強管理、提質量，有效提高“四上”企業對經濟增長的貢獻率。2025年—2027年三年時間，全市“四上”企業入庫凈增163家（見附件1）；培育準“四上”企業283家。

2027年以后及中長期實現常態培育，對于符合條件的成熟一家轉型一家，做到應轉盡轉。通過幾年的努力，打造一批帶動功能強、具有較強輻射功能的支柱產業，形成一批具有較強競爭力的區域性龍頭企業，加快構建具有祁陽特色和比較優勢的現代化產業體系。

三、培育措施

（一）建立“四上企業重點培育庫”。大力培育市場主體，加快推進“個轉企”“小升規”“規入統”，科工、住建、商務、文旅廣體、交通等各行業主管部門要及時掌握企業生產經營情況，將臨規企業納入“四上”企業重點培育庫，實施動態管理，積極引導營業收入已達到規模但未入規入統企業“升規”，做到應入盡入、應統盡統。

（二）建立“退規企業風險庫”。各行業主管部門要將存在退規風險的企業納入“退規企業風險庫”，定期走訪調研，及時掌握企業動態，除對破產注銷、房地產企業項目完結無新項目開工停業歇業不可抗力退庫，以及產能嚴重過剩、過度消耗資源、產品檔次低等企業通過市場淘汰出清外，對其他有潛力、經營出現暫時困難的企業，要整合政策和要素資源，建立問題臺賬，強化交辦落實，助企紓困增效，推動問題解決，努力穩定存量企業。

（三）建立“重點產業項目庫”。發改、科工、商務及其他行業主管部門動態跟蹤正在建設或即將竣工投產項目，將符合條件的項目納入“重點產業項目庫”，項目建成投產、達到入庫條件的及時培育入庫。

（四）深化幫扶行動。落實市級領導聯系責任制，將“四上”企業培育工作納入市級領導分管責任范疇，市級分管領導每月調度一次分管部門“四上”企業培育工作開展情況以及在庫企業退庫情況，及時協調解決問題。實行聯企幫扶制度，對納入“四上”企業重點培育庫、“退規”企業風險庫的企業，各主管部門要明確一名分管領導及責任人，抓好“四上”企業培育和退庫企業風險防范工作，及時協調解決企業生產經營困難。

（五）加強入規指導。科工、高新區、商務、住建、文旅廣體、人社、交通、教育、農業農村、衛健、林業、水利、城管、市監、生態環境、浯發集團、農業產業園等“四上”企業培育責任部門和單位要全面歸集和分析稅務、市監、金融、電力等部門涉企數據和信息，評估企業生產經營規模，及時篩選符合“入統”條件的企業，動員和督促企業主動申報“入統”。統計部門全面分析涉企數據和信息，精準把握上級統計部門對“四上”企業的入統政策，科學指導企業做好申報資料，提高申報時效和通過率。稅務部門建立有利于規上規下企業公平競爭的稅賦環境，做好擬入庫“四上”企業稅務登記、稅務申報資料提供等工作，配合做好“四上”企業涉稅政策宣傳、服務指導工作。市監部門做好“四上”企業注冊登記工作，協助做好政策宣傳和協調服務工作。科工、高新區、商務、住建、文旅廣體、人社、交通、教育、農業農村、衛健、林業、水利、城管、市監、生態環境、浯發集團、農業產業園、稅務、統計等部門和單位每半年至少組織一次擬入規企業負責人、經營管理骨干、統計專干等人員業務培訓，引導企業提高辦稅、統計數據報送等工作效率，嚴格遵守統計法律法規，幫助指導企業做好資料整理申報，切實減輕企業申報工作量。

（六）加大財稅支持。各類財政資金對符合條件的新增“四上”企業和重點培育企業給予傾斜支持，為落實獎補政策，鼓勵企業入規，一是根據祁陽市委、市政府研究意見，對新入統“四上”企業在入庫當年實行一次性獎勵，其中工業企業獎勵4萬元/個，建筑、房地產、商貿及服務業類企業獎勵2萬元/個，由“四上”企業聯席會議辦公室、財政、統計聯審，穩定期3年，3年內退庫的，一次性獎勵資金予以收回。二是由市財政對在庫“四上”企業統計員給予200元/月的工作補貼。三是加強涉稅服務。做好企業入統后實際稅賦的跟蹤分析，落實落細各項惠企政策，幫助企業充分享受稅費減免紅利。

（七）實行重點保護培育

1.各種財政性補貼項目資金、專項資金的申報以及融資、用地、產業項目扶持等優先向“四上”企業傾斜。

2.各類商標注冊、品牌創建等優先支持“四上”企業，培育申報給予一定的經費補助（以補代獎）。

3.對于“重合同、守信用”等遵守市場規則榮譽稱號的授予優先向“四上”企業傾斜。

4.對道德模范、勞動模范、工商聯優秀會員等榮譽授予方面給予優先考慮。

5.對于從“兩新”組織中推選黨代表、人大代表、政協委員及工商聯執委等優先從“四上”企業法人代表或員工中確定。

6.明確“四上”企業法人代表的其他榮譽：參加一年一度的市委經濟工作會議；部分有影響、上規模的行業龍頭企業或骨干企業法人代表列席市人代會、政協會及其他有一定政治影響力的會議；定期召開銀企對接會、懇談會，優先邀請“四上”企業法人代表參加。

7.加大政府支持力度。積極發揮民營經濟發展服務中心的作用，為中小企業搞好金融服務，促進中小企業健康發展；加大對非法經營和假冒偽劣等擾亂市場秩序行為的打擊力度，營造公平競爭的環境；引導社會力量重視“四上”企業，鼓勵“四上”企業大力拓展市場，做大做強產業和品牌。

（八）強化培育激勵。建立“四上”企業培育工作獎懲激勵辦法，將“四上”企業培育工作作為推動全市經濟高質量發展的重要內容，嚴格兌現獎懲。

（九）加強日常管理。在庫“四上”企業業務實行歸口管理，堅持“誰培育誰管理”原則，工業企業歸口科工局管理，園區工業企業歸口高新區管理，商貿歸口商務局管理，建筑業和房地產企業歸口住建局管理，文化體育娛樂企業歸口文旅廣體局管理。培育部門要加強在庫企業跟蹤管理，及時掌握企業生產經營狀態，及時進行紓困幫扶，確保企業不隨意退出。嚴格對在庫“四上”企業退庫進行審批，企業因不可抗力退庫的，須經培育部門、主管部門簽署意見，分管市級領導審核，報請常務副市長同意后方可辦理退庫，防止無序審批、隨意退庫等現象發生。

四、責任分工

全市“四上”企業培育是一項系統工程和長期任務，涉及行業廣、參與部門多、工作難度大。各部門要按照“全市統一領導、‘四上’企業聯席會議辦公室牽頭、部門歸口管理、各方共同參與”的原則，突出重點，創新舉措，推動我市“四上”企業培育、入庫工作實現新突破。

1.做好“四上”企業培育入庫工作的業務指導、人員培訓、審核確認和聯網直報工作，及時協調解決入庫工作問題，嚴把質量關。（責任單位：市“四上”企業聯席會議辦公室、市統計局）

2.做好服務業企業培育入庫的綜合協調和調度工作。（責任單位：市發改局）

3.做好工業企業、服務業中科學研究與技術服務業、互聯網和相關服務、軟件和信息技術服務業企業的培育入庫工作。依托優勢資源和龍頭企業，引進培育一批低能耗無污染、高附加值的工業項目（企業），引進先進技術、設備、工藝，優化升級一批現有傳統產業，圍繞“一主一特”延伸產業鏈條。每月跟蹤臨規重點培育的企業、年內有望入庫的新增企業情況，抓好相關企業的重組、整合，力促更多企業達到規模標準。（責任單位：市科工局、市高新區）

4.做好批發、零售、住宿、服務業中租賃和商務服務業企業的培育入庫工作，狠抓大個體轉企業和大型專業市場集中收銀，重點做好現有規上工業企業和大型農業種植、養殖企業成立獨立銷售公司的入庫工作；梳理建材、家具、家居等行業，分產品、按品牌尋找在祁龍頭代理商戶，將達到標準的企業及時納入限上貿易統計范圍；壯大電商企業，促進達到入統標準。（責任單位：市商務局、市科工局、市農業農村局）

5.做好餐飲、食品藥品銷售、科學研究和技術服務業中的裝飾裝潢設計企業培育入庫工作，做好“個轉企”、企業新建、改制、重新注冊、合并或分立登記等工作。（責任單位：市市監局）

6.做好文化旅游體育、租賃和商務服務業中廣告業等各類市場主體的培育入庫工作，通過提升文旅體消費活動、開發旅游購物鏈、實施產業招大引強等措施，積極推進文旅體企業入庫。（責任單位：市文旅廣體局）

7.做好建筑業企業的培育入庫工作，培育未取得資質的企業取得建筑業資質及資質升級。做好房地產開發企業和服務業中物業管理、房地產中介服務企業的培育入庫工作，重點督促有施工項目的企業及時入庫，繼續爭取外地資本在祁注冊，開發建設項目。（責任單位：市住建局）

8.做好交通運輸、倉儲業各類客貨運公司、出租車公司、各類駕校、汽車維修租賃、裝卸搬運和運輸代理業的培育入庫工作。（責任單位：市交通運輸局）

9.做好在教育行政部門取得辦學許可的盈利性民辦教育機構培育入庫工作。（責任單位：市教育局）

10.做好服業中居民服務、修理和其他服務業，租賃和商務服務業中人力資源、勞務派遣類服務機構的培育入庫工作。（責任單位：市人社局）

11.引導農業（農、林、牧、漁）專業合作社、涉農企業延長生產鏈，組建公司，將其加工或銷售剝離出來，納入工業或貿易統計范圍，并做好培育入庫工作。（責任單位：市農業農村局、市林業局）

12.做好衛生行業各類民營醫院、體檢中心的培育入庫工作。（責任單位：市衛健局）

13.做好水利、環境和公共設施管理業企業培育入庫工作。（責任單位：市水利局、市文旅廣體局、市城管局、市生態環境局）

14.做好湖南浯溪發展集團有限公司企業入庫工作。（責任單位：湖南浯溪發展集團有限公司）

15.做好祁陽現代農業產業園區內的企業培育入庫工作。（責任單位：祁陽現代農業產業園區）

16.及時提供銷售收入達到或接近規模標準的企業情況和小規模納稅人轉為一般納稅人企業的情況，協助做好企業入庫涉稅工等工作。在“四上”企業培育入庫過程中，按要求提供稅務資料。（責任單位：市稅務局）

17.及時兌現入庫“四上”企業獎勵資金及在庫“四上”企業統計員工作補貼資金。（責任單位：市財政局）

五、保障措施

1、建立聯席會議制度。由市委副書記、市長向子順任總召集人，常務副市長柏雄文、政協副主席聶新國任召集人，市委辦、政府辦、發改局、財政局、科工局、高新區、商務局、住建局、文旅廣體局、人社局、交通局、農業農村局、林業局、水利局、城管局、市監局、生態環境局、稅務局、統計局、浯發集團和農業產業園等單位主要負責人為成員單位，定期研究、協調解決企業培育發展中存在的困難和問題，完善名錄庫更新，統籌“四上”企業培育申報入統工作。聯席會議辦公室設在市統計局，承擔聯席會議日常工作，對責任單位培育工作予以協調調度、業務指導。辦公室主任由統計局主要負責同志兼任。從稅務、市監、統計各抽調1人到“四上”企業聯席會議辦公室集中辦公。各有關部門要按照“誰主管誰負責”原則，“一把手”親自抓，確保相關工作落到實處、培育任務如期完成。

2、加強培訓指導。市統計局、市市場監督局、市稅務局要指定專人為申報入庫企業提供專項指導。各行業主管部門要加強對新增“四上”企業和培育企業在行業發展、經營管理、財會稅務等方面的業務指導，加強對企業主、經營管理人員的業務培訓，幫助企業補短板、強特色，推動企業轉型升級。統計部門對當年新增“四上”企業的統計、財務人員全部輪訓1次以上。

3、強化督辦督導。市政府督查室、市“四上”企業聯席會議辦公室要定期不定期對“四上”企業培育工作進行專項督查，以通報、交辦、約談等方式倒逼工作落實。加大執法力度，對符合入庫標準而不配合、不申報的企業，由市場監督、稅務等部門開展政策輔導和市場指導，督促企業積極入統、承擔社會責任，推動達標企業應入盡入、應統盡統。

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一、國家、省、市各類政府資助類項目申報;

二、國家高新技術企業培育認定、科技型中小企業、專精特新、專利軟著知識產權申報;

三、國家、省、市各類企業榮譽資質申報;

四、國家、省、市企業技術中心、工程研究中心、科技成果評價、工業設計中心、非遺、數字化車間和智能工廠、孵化器和眾創空間、綠色工廠、大數據企業、首臺套首批次首版次、各類標準、實驗室和工程研究中心、科學技術獎、規上、老字號、新產品等研發平臺創建輔導、申報:

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