遂寧市普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定及補(bǔ)貼管理實(shí)施細(xì)則認(rèn)定條件程序及補(bǔ)貼材料、申領(lǐng)流程，“遂心托”托育服務(wù)四星級及以上機(jī)構(gòu)可獲得一次性獎(jiǎng)勵(lì)。四星級機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；五星級機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元。申報(bào)條件需要滿足辦托條件、服務(wù)質(zhì)量、管理水平符合《托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)》（WST 821-2023），按照《遂寧市“遂心托”托育服務(wù)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)過市、縣衛(wèi)生健康部門評定的星級機(jī)構(gòu)，且從業(yè)人員具備相應(yīng)資格或技能證書并完成規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)！詳情如下，船山區(qū)、安居區(qū)、射洪市、蓬溪縣、大英縣各地需要咨詢申報(bào)的可以聯(lián)系小編為您解答輔導(dǎo)！

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第一章 總則

第一條  為深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神，完善育幼服務(wù)體系，促進(jìn)全市普惠托育服務(wù)的健康發(fā)展，根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的決定》《四川省普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)認(rèn)定及補(bǔ)助管理辦法（試行）》《遂寧市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的實(shí)施方案》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條  本細(xì)則適用于本市行政區(qū)域內(nèi)普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、資金發(fā)放及管理。各縣（市、區(qū)）、市直各園區(qū)依據(jù)本細(xì)則進(jìn)行轄區(qū)內(nèi)普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)定、資金發(fā)放和管理工作。

第三條  本細(xì)則所稱普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，指依法登記注冊備案且經(jīng)屬地縣級衛(wèi)生健康主管部門會(huì)同相關(guān)部門認(rèn)定的，為3歲以下嬰幼兒提供質(zhì)量達(dá)標(biāo)、價(jià)格合理、方便可及照護(hù)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，涵蓋各類符合條件的公辦托育機(jī)構(gòu)、社會(huì)辦托育機(jī)構(gòu)、公辦幼兒園及普惠性民辦幼兒園所設(shè)的托班。

第四條  綜合考慮政府投入、辦托成本及城鄉(xiāng)居民收入水平等因素，建立與遂寧市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相匹配、與普惠托育服務(wù)發(fā)展相契合的普惠托育投入機(jī)制。

第五條  市級衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)普惠托育機(jī)構(gòu)認(rèn)定復(fù)核、資金補(bǔ)助和管理、“遂心托”托育服務(wù)質(zhì)量的星級評定，并對符合條件的“遂心托”優(yōu)秀機(jī)構(gòu)給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)；縣級衛(wèi)生健康主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)普惠托育機(jī)構(gòu)認(rèn)定、補(bǔ)助資金審核發(fā)放和管理。

第六條  健全普惠托育齊抓共管工作機(jī)制。市、縣發(fā)展改革部門負(fù)責(zé)會(huì)同行業(yè)主管部門制定基本服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，開展價(jià)格監(jiān)測，形成收費(fèi)價(jià)格動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制；市、縣財(cái)政部門負(fù)責(zé)落實(shí)資金投入及資金監(jiān)管；各級教育部門負(fù)責(zé)配合同級衛(wèi)生健康部門做好幼兒園托班相關(guān)認(rèn)定、資金補(bǔ)助和管理等工作；各級市場監(jiān)管部門做好對普惠托育機(jī)構(gòu)收費(fèi)、食品安全、信用等監(jiān)督檢查。

第二章   認(rèn)定條件及程序

第七條  同時(shí)具備以下條件的托育機(jī)構(gòu)，可申請認(rèn)定為普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)。

（一）資質(zhì)合規(guī)。依法登記注冊，服務(wù)范圍包含托育服務(wù)，已在屬地衛(wèi)生健康部門備案。

（二）質(zhì)量達(dá)標(biāo)。辦托條件、服務(wù)質(zhì)量、管理水平符合《托育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)》（WST 821-2023），按照《遂寧市“遂心托”托育服務(wù)質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)過市、縣衛(wèi)生健康部門評定的星級機(jī)構(gòu)，且從業(yè)人員具備相應(yīng)資格或技能證書并完成規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)。

（三）收費(fèi)合理。普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)收費(fèi)包括基本服務(wù)費(fèi)和其他服務(wù)費(fèi)。基本服務(wù)費(fèi)包括保育費(fèi)、住宿費(fèi)（僅限寄宿制），其他服務(wù)費(fèi)指在基本服務(wù)費(fèi)外，服務(wù)機(jī)構(gòu)收取或代收的伙食費(fèi)、材料費(fèi)等其他費(fèi)用。

基本服務(wù)費(fèi)實(shí)行屬地政府指導(dǎo)價(jià)管理。暫未出臺基本服務(wù)費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)的，乳兒班、托小班、混齡班、托大班基本服務(wù)月收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)分別不高于所在縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)居民上年月人均可支配收入的70%、65%、60%、60%；屬地出臺基本服務(wù)費(fèi)政府指導(dǎo)價(jià)后，基本服務(wù)費(fèi)按政府指導(dǎo)價(jià)執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度，并在營業(yè)場所顯著位置進(jìn)行公示。與家長簽署書面收托合同，明確服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、退費(fèi)規(guī)則、雙方權(quán)利義務(wù)等事項(xiàng)。

（四）運(yùn)營規(guī)范。遵守相關(guān)法律法規(guī)及政府管理要求，財(cái)務(wù)管理規(guī)范健全，從業(yè)人員依法簽訂勞動(dòng)合同并繳納社保；近3年無安全責(zé)任事故、無虐待、傷害嬰幼兒事件及失信懲戒記錄；按規(guī)定開展安全風(fēng)險(xiǎn)防控并購置相關(guān)保險(xiǎn)。

第八條  認(rèn)定程序。

（一）自愿申請：機(jī)構(gòu)自愿向?qū)俚乜h級衛(wèi)生健康部門（或市直園區(qū)社事局）提交申請表、收費(fèi)憑證及承諾書等相關(guān)材料。

（二）縣級審核：縣級衛(wèi)生健康主管部門會(huì)同縣發(fā)展改革、教育（僅限于幼兒園托班）等部門，對機(jī)構(gòu)資質(zhì)、條件、收費(fèi)、管理等進(jìn)行審核查驗(yàn)，依據(jù)“遂心托”托育服務(wù)質(zhì)量星級評定標(biāo)準(zhǔn)，形成初審意見，對符合條件的托育機(jī)構(gòu)進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無異議或異議不成立的，由縣級衛(wèi)生健康部門將情況報(bào)送給市級衛(wèi)生健康部門。

（三）市級復(fù)核：市衛(wèi)生健康部門會(huì)同市發(fā)展改革、教育等部門，對初審結(jié)果進(jìn)行復(fù)核與抽檢。對初評為“遂心托”四星級及以上的機(jī)構(gòu)，市級需組織開展現(xiàn)場復(fù)核查驗(yàn)。

（四）公示認(rèn)定：市級復(fù)核后，由縣級衛(wèi)生健康部門對符合條件的機(jī)構(gòu)進(jìn)行為期5個(gè)工作日的公示，若無異議，則由縣級衛(wèi)生健康部門正式認(rèn)定并頒發(fā)牌照，認(rèn)定結(jié)果（含機(jī)構(gòu)名稱、辦托地址、評定星級、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、普惠托位數(shù)量等信息）及時(shí)向社會(huì)公開，并逐級上報(bào)省、市級部門備案。

（五）有效期限：認(rèn)定有效期為2年，期間機(jī)構(gòu)法人、名稱、地址、星級評定等級等發(fā)生重大變更的，需重新認(rèn)定。

第三章  補(bǔ)助政策及資金籌集

第九條  被認(rèn)定為普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，招收3歲以下嬰幼兒，按照全日托在托人數(shù)和在托月數(shù)，給予每人每月200元的運(yùn)營補(bǔ)助，用于補(bǔ)助機(jī)構(gòu)日常運(yùn)轉(zhuǎn)。

第十條  運(yùn)營補(bǔ)助按全日托在托人數(shù)及月數(shù)計(jì)算。半日托補(bǔ)助按全日托對應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)算；計(jì)時(shí)托按全日托標(biāo)準(zhǔn)折算（每月22個(gè)工作日，每日8小時(shí)）；每月在托滿15天按全月補(bǔ)助，10-14天按半月補(bǔ)助，不滿10天不補(bǔ)助（病假計(jì)入在托天數(shù)）。

第十一條  符合條件的機(jī)構(gòu)申請運(yùn)營補(bǔ)助，自縣級衛(wèi)生健康主管部門認(rèn)定公布普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)的次月開始計(jì)算。

第十二條  幼兒園若未設(shè)立獨(dú)立托班，而是與學(xué)齡前幼兒混合編班，并按照學(xué)前教育進(jìn)行服務(wù)管理的，則不納入本補(bǔ)助范圍。幼兒園開設(shè)的托班，不能同時(shí)享受普惠托育與學(xué)前教育的相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助。

第十三條 “遂心托”托育服務(wù)四星級及以上機(jī)構(gòu)可獲得一次性獎(jiǎng)勵(lì)。四星級機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)5萬元；五星級機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì) 10 萬元。

第十四條  資金籌集。

（一）補(bǔ)助資金由省、市、縣三級財(cái)政分擔(dān)：省級財(cái)政按每人每月 100 元標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助，其余部分按以下比例分擔(dān)：

船山區(qū)、安居區(qū)：市級財(cái)政承擔(dān)20%，縣級財(cái)政承擔(dān) 80%；

經(jīng)開區(qū)、河?xùn)|新區(qū)：市級財(cái)政承擔(dān)35%，縣級財(cái)政承擔(dān)65%；

射洪市、蓬溪縣、大英縣：由縣級財(cái)政全額承擔(dān)。

（二）四星級及以上機(jī)構(gòu)一次性獎(jiǎng)勵(lì)資金，由市級財(cái)政全額承擔(dān)。

（三）省級資金實(shí)行“當(dāng)年預(yù)撥、次年結(jié)算”，市、縣級資金納入年度財(cái)政預(yù)算。

第四章補(bǔ)貼申領(lǐng)流程

第十五條  經(jīng)認(rèn)定的普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，需于每年7月15日和次年1月15日前，向?qū)俚乜h級衛(wèi)生健康主管部門分別提交當(dāng)年1月至6月和上年7月至12月的補(bǔ)貼申請材料，具體包括以下內(nèi)容：

（一）《遂寧市普惠托育機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼申請表》；

（二）“遂心托”普惠托育服務(wù)質(zhì)量評估結(jié)果（含機(jī)構(gòu)等級）；

（三）入托花名冊、考勤表、服務(wù)協(xié)議、收費(fèi)憑證；

（四）機(jī)構(gòu)本年度投保記錄和從業(yè)人員工資發(fā)放及社保繳納記錄；

（五）補(bǔ)貼資金使用情況報(bào)告及無違法違規(guī)承諾書。

第十六條  縣級衛(wèi)生健康部門采取資料核查、現(xiàn)場抽查、日常監(jiān)管等方式，對申報(bào)機(jī)構(gòu)實(shí)際收托人數(shù)、月數(shù)、應(yīng)補(bǔ)金額等進(jìn)行審核，其中幼兒園托班由縣級衛(wèi)生健康部門和教育部門共同審核。審核機(jī)構(gòu)需在自收齊申報(bào)材料起20個(gè)工作日內(nèi)完成審核。審核后，由縣級衛(wèi)生健康部門將擬補(bǔ)貼名單（含機(jī)構(gòu)名單、補(bǔ)助人數(shù)、補(bǔ)助金額等）向社會(huì)公示，公示期不少于5個(gè)工作日。公示無異議或異議不成立，由縣級衛(wèi)生健康主管部門將擬補(bǔ)助的相關(guān)信息提交同級財(cái)政部門。

第十七條  縣級衛(wèi)生健康部門會(huì)同財(cái)政部門，于當(dāng)年9月底前發(fā)放當(dāng)年1月至6月的補(bǔ)助資金，次年3月底前發(fā)放上年7月至12月的補(bǔ)助資金，并確保資金按時(shí)發(fā)放到位。

第十八條  市級衛(wèi)生健康部門、財(cái)政部門于每年3月底前，將上一年度資金結(jié)算和本年度資金預(yù)算情況報(bào)送省級衛(wèi)生健康、財(cái)政部門，并做好本級補(bǔ)助資金預(yù)算編制，同時(shí)指導(dǎo)縣級做好相關(guān)工作。

第五章 退出機(jī)制

第十九條  機(jī)構(gòu)自愿退出或停止辦托的，需提前15個(gè)工作日書面報(bào)備，完成嬰幼兒安置及退費(fèi)后，按實(shí)際運(yùn)營時(shí)間核算補(bǔ)貼。

第二十條  機(jī)構(gòu)若出現(xiàn)以下情形之一的，由屬地縣級衛(wèi)生健康主管部門取消其普惠資格并進(jìn)行不少于5個(gè)工作日的公示，涉嫌犯罪的將移交司法機(jī)關(guān)處理：

（一）超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)或違規(guī)收費(fèi)；

（二）發(fā)生歧視、體罰、侮辱、虐待嬰幼兒等事件，發(fā)生

重大安全、衛(wèi)生事故；

（三）弄虛作假套取補(bǔ)貼資金；

（四）主要負(fù)責(zé)人被納入嚴(yán)重失信名單；

（五）未按相關(guān)部門要求限期整改違規(guī)問題；

（六）其他違反法律法規(guī)的情形。

第六章 資金監(jiān)管

第二十一條　普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)需開設(shè)對公賬戶接收運(yùn)營補(bǔ)助資金。對公賬戶向?qū)俚乜h級衛(wèi)生健康、財(cái)政部門報(bào)備，公辦幼兒園和普惠性民辦幼兒園對公賬戶應(yīng)同步向?qū)俚刂鞴懿块T報(bào)備，并接受監(jiān)督。

第二十二條  縣級衛(wèi)生健康、財(cái)政部門每年至少開展一次補(bǔ)助資金使用情況的檢查，對發(fā)現(xiàn)存在滯留、截留、挪用、虛列、套取資金行為的，將按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

普惠托育服務(wù)機(jī)構(gòu)不得將補(bǔ)助資金用于繳納罰款、稅金、清償債務(wù)等非運(yùn)營性支出，不得用于股東分紅、贊助捐款、投資入股及金融理財(cái)?shù)确侵苯佑糜谕杏?wù)的用途。

第二十三條  各級衛(wèi)生健康、財(cái)政等部門及其工作人員在補(bǔ)助資金分配、審核等過程中，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為的，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第二十四條  縣級衛(wèi)生健康主管部門應(yīng)開通舉報(bào)電話、郵箱，接受社會(huì)監(jiān)督。

第七章   附則

第二十五條  本實(shí)施細(xì)則自2025年8月30日起施行，有效期2年。

第二十六條  本實(shí)施細(xì)則由市衛(wèi)生健康委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

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