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外省資訊
咸寧市正式出臺(tái)《交通物流降本提質(zhì)增效實(shí)施方案（2025—2027年）》，為未來(lái)三年物流業(yè)高質(zhì)量發(fā)展繪就了清晰藍(lán)圖。方案明確，到2027年，力爭(zhēng)將社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比率降至12%左右，并圍繞“健全通道、融合產(chǎn)業(yè)、培育動(dòng)能、深化改革、強(qiáng)化保障”五大方面，推出十六項(xiàng)具體任務(wù)。本文將為您深度解讀這一綱領(lǐng)性文件，梳理其中的重大工程項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)扶持政策與企業(yè)發(fā)展機(jī)遇。
咸寧市交通物流降本提質(zhì)增效實(shí)施方案申報(bào)免費(fèi)咨詢(xún)：15855157003（微信同號(hào)）
深耕項(xiàng)目申報(bào)13載，我們?yōu)榘不铡⒑薄⒔K、湖南、四川、陜西等重點(diǎn)省份的企業(yè)提供“前期規(guī)劃→中期培育→后期申報(bào)”的全流程服務(wù)。我們不僅是材料專(zhuān)家，更是您的戰(zhàn)略顧問(wèn)，精準(zhǔn)匹配政策紅利，確保每一項(xiàng)關(guān)鍵認(rèn)證成功落地。
為展現(xiàn)我們的專(zhuān)業(yè)廣度，以下是我們精通的部分項(xiàng)目矩陣：
資質(zhì)認(rèn)定：高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新；
研發(fā)平臺(tái)：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠(chǎng)、數(shù)字化車(chē)間、綠色工廠(chǎng)、兩化融合；
專(zhuān)項(xiàng)榮譽(yù)：首臺(tái)套、老字號(hào)、質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià)；
知識(shí)產(chǎn)權(quán)：專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)；工商財(cái)稅同步提供專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。
選擇我們，就是選擇一個(gè)全面、可靠的成功保障體系——讓您專(zhuān)注核心業(yè)務(wù)，將專(zhuān)業(yè)的事交給我們。
咸寧市交通物流降本提質(zhì)增效實(shí)施方案（2025—2027年）
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于降低全社會(huì)物流成本的決策部署，加快構(gòu)建統(tǒng)一高效、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代物流市場(chǎng)，提升物流運(yùn)行效率，力爭(zhēng)到2027年實(shí)現(xiàn)社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比率降至12%左右，鐵路貨物周轉(zhuǎn)量、港口吞吐量分別較2024年增長(zhǎng)11%和7%，并培育形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高水平現(xiàn)代物流企業(yè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、健全物流通道和集疏運(yùn)體系，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)
（一）建強(qiáng)公鐵水空大通道。加快實(shí)施京港澳高速公路鄭店至鄂湘界段改擴(kuò)建、107國(guó)道改擴(kuò)建、武咸快速通道天子山大橋、通城至修水高速公路、咸寧桂花至汀泗高速公路（咸寧南外環(huán)）、武漢都市圈環(huán)線(xiàn)漢南長(zhǎng)江大橋及接線(xiàn)工程、赤壁長(zhǎng)江大橋東延段高速公路等公路項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)咸岳九鐵路項(xiàng)目建設(shè)、赤壁市陸水河航道整治工程等境內(nèi)長(zhǎng)江航道及支流航道項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)咸安、嘉魚(yú)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作，謀劃鄂州花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)多通道建設(shè)，構(gòu)建與城鎮(zhèn)發(fā)展軸、重要產(chǎn)業(yè)帶有機(jī)銜接、溝通周邊重點(diǎn)城市、聯(lián)通湘贛地區(qū)的“三主兩輔一廊”大通道。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委，各縣市區(qū)人民政府）
（二）打造兩大集疏運(yùn)體系。加快推進(jìn)以長(zhǎng)江咸寧港、國(guó)際陸港項(xiàng)目為重點(diǎn)的兩大集疏運(yùn)體系建設(shè)，做好橫溝至長(zhǎng)江咸寧港疏港鐵路可研及其他前期論證工作，適時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)完善鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、集裝箱堆場(chǎng)、海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所、前置貨倉(cāng)、保稅中心等設(shè)施，積極與武漢陽(yáng)邏港、鄂州花湖機(jī)場(chǎng)、中歐班列（武漢）集結(jié)中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建“陸港+水港+空港”三港聯(lián)動(dòng)新格局，強(qiáng)化區(qū)域樞紐集散和轉(zhuǎn)運(yùn)功能，提高整體物流運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局，咸安區(qū)人民政府、嘉魚(yú)縣人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）
（三）健全多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系。支持企業(yè)以咸寧為節(jié)點(diǎn)開(kāi)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)和貨運(yùn)班列始發(fā)運(yùn)營(yíng)，常態(tài)化開(kāi)通中歐班列，鞏固拓展鐵海聯(lián)運(yùn)線(xiàn)路。支持道路貨運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)與鐵路、水運(yùn)、航空運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)企業(yè)的緊密協(xié)作，發(fā)展干支銜接、一體運(yùn)營(yíng)物流服務(wù)模式，提高一體化銜接水平和中轉(zhuǎn)換裝效率，促進(jìn)大宗貨物和中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。培育1—3家多式聯(lián)運(yùn)龍頭企業(yè)，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展，支持開(kāi)通更多的多式聯(lián)運(yùn)精品線(xiàn)路。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）
二、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合，促進(jìn)全鏈條高效協(xié)同
（四）暢通城鄉(xiāng)物流循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)鄂湘贛商貿(mào)物流中心、崇陽(yáng)縣綜合物流園、赤壁沿江公鐵聯(lián)運(yùn)綠色物流中心、鄂東南壹號(hào)冷鏈物流園、嘉魚(yú)縣智慧交通物流樞紐中心、咸寧高新區(qū)凍庫(kù)冷鏈園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，支持已建成運(yùn)營(yíng)的物流園區(qū)發(fā)展信息服務(wù)、加工包裝等增值服務(wù)，大力引導(dǎo)電商、快遞、物流企業(yè)入駐園區(qū)集約化發(fā)展，促進(jìn)物流園區(qū)之間形成聯(lián)動(dòng)，銜接工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集群，提供定制物流解決方案。常態(tài)化開(kāi)展城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村農(nóng)村物流三級(jí)配送體系可持續(xù)運(yùn)營(yíng)，深化縣域郵政、快遞、交通、商務(wù)、供銷(xiāo)等資源統(tǒng)籌，鼓勵(lì)多家快遞企業(yè)整合，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、運(yùn)輸環(huán)節(jié)協(xié)同作業(yè)，共倉(cāng)共配、統(tǒng)分統(tǒng)投，加大智能快遞柜、快遞服務(wù)站及末端配送設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)末端網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改造、數(shù)字化應(yīng)用、豐富功能場(chǎng)景，提檔升級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，支持具備條件的縣鄉(xiāng)客運(yùn)站拓展貨運(yùn)物流服務(wù)功能，降低“最后一公里”配送成本。爭(zhēng)取2027年年底全市常態(tài)化運(yùn)營(yíng)客貨郵融合試點(diǎn)線(xiàn)路達(dá)100條。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷(xiāo)社、市郵政管理局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）
（五）加快現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)。圍繞構(gòu)建咸寧現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展所需，統(tǒng)籌整合資源，完善多領(lǐng)域多層次功能型和產(chǎn)業(yè)類(lèi)供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)，匯聚各類(lèi)生產(chǎn)服務(wù)要素，引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)上鏈用鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)類(lèi)供應(yīng)鏈平臺(tái)與咸寧供應(yīng)鏈物流公共信息平臺(tái)深度融合，實(shí)現(xiàn)物流需求直連。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)用好國(guó)際貿(mào)易數(shù)字化平臺(tái)，利用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”和具備“全程辦”能力的綜合服務(wù)中心，布局海外倉(cāng)和銷(xiāo)售服務(wù)體系，暢通國(guó)際供應(yīng)鏈。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市人社局、市文旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市城發(fā)集團(tuán)、市高投集團(tuán)，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）
（六）提升物流與產(chǎn)業(yè)發(fā)展適配性。鼓勵(lì)制造和商貿(mào)流通企業(yè)剝離、外包物流業(yè)務(wù)。培育醫(yī)藥配送、生鮮配送等專(zhuān)業(yè)冷鏈物流企業(yè)，支持企業(yè)因地制宜建設(shè)冷鏈倉(cāng)、產(chǎn)地倉(cāng)等設(shè)施，服務(wù)大健康醫(yī)藥、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展；培育整車(chē)運(yùn)輸、零擔(dān)運(yùn)輸?shù)任锪髌髽I(yè)，支持企業(yè)利用工業(yè)園區(qū)閑置土地、廠(chǎng)房就近改擴(kuò)建一批生產(chǎn)性共同配送中心、智能配載中心、零擔(dān)集散中心，服務(wù)食品飲料、新型建材等生產(chǎn)制造業(yè)發(fā)展。培育限時(shí)運(yùn)輸、大件運(yùn)輸?shù)染嫖锪髌髽I(yè)，服務(wù)電子信息、高端智能制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；培育小批量多批次的專(zhuān)業(yè)城配企業(yè)，服務(wù)商貿(mào)、文旅等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推動(dòng)電商、快遞融合發(fā)展，探索共享云倉(cāng)、共同配送、統(tǒng)倉(cāng)共配等組織模式，助力中小微電商企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市郵政管理局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）
三、培育物流轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)能，提升物流服務(wù)質(zhì)效
（七）培育現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。實(shí)施“引強(qiáng)育優(yōu)”政策，召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)物流產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名物流企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者區(qū)域總部落戶(hù)咸寧，培植先進(jìn)的物流管理模式和網(wǎng)絡(luò)資源。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，培育本土龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)地方國(guó)企整合貨源、倉(cāng)儲(chǔ)、社會(huì)零散運(yùn)力等資源組建物流集團(tuán)或者公司，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)；支持物流企業(yè)申報(bào)國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)、規(guī)上貨運(yùn)企業(yè)，提升企業(yè)管理水平和品牌效應(yīng)。力爭(zhēng)2027年全市A級(jí)物流企業(yè)達(dá)到50家以上、規(guī)上貨運(yùn)企業(yè)達(dá)到25家以上。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市招商和投資促進(jìn)局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市郵政管理局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）
（八）推動(dòng)物流數(shù)智化發(fā)展。探索開(kāi)展智慧公路、智慧港口、智慧樞紐、智慧物流園等建設(shè)，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力推廣智能倉(cāng)儲(chǔ)、自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)分揀、智能配送等技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化物流各環(huán)節(jié)數(shù)字賦能。支持無(wú)人配送、低空經(jīng)濟(jì)等試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)有條件的物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施和停靠站點(diǎn)，有序拓展多場(chǎng)景應(yīng)用。支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展，強(qiáng)化監(jiān)督管理，運(yùn)用數(shù)據(jù)賦能提升車(chē)貨匹配效率。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市郵政管理局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）
（九）加快物流綠色化轉(zhuǎn)型。支持赤壁“發(fā)展零（低）碳運(yùn)輸組織模式推進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效”交通強(qiáng)國(guó)專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)，基本淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)，推廣應(yīng)用新能源中重型貨車(chē)、微輕型城配車(chē)輛、綠色船舶，布局建設(shè)專(zhuān)用換電站、岸電設(shè)施，加密建設(shè)一批公路沿線(xiàn)充電樁、充電停車(chē)位，提升物流園區(qū)、港口等車(chē)船清潔化水平。支持物流園、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施實(shí)施綠色化升級(jí)改造。持續(xù)推進(jìn)物流包裝綠色化、減量化、可循環(huán)，加快標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)、周轉(zhuǎn)箱（筐）等物流載具推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市公安局、市郵政管理局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）
四、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境
（十）發(fā)展鐵路物流。加快推進(jìn)鐵路貨場(chǎng)搬遷工程，因需推動(dòng)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)進(jìn)港口、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)工礦企業(yè)。促進(jìn)鐵路貨運(yùn)向鐵路物流轉(zhuǎn)型，支持鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站依法依規(guī)有序開(kāi)展物流服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引導(dǎo)大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵”，力爭(zhēng)2027年鐵路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量較2024年增長(zhǎng)11%左右。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局，咸安區(qū)人民政府、嘉魚(yú)縣人民政府、赤壁市人民政府）
（十一）推動(dòng)公路貨運(yùn)市場(chǎng)規(guī)范治理。完善貨車(chē)非法改裝聯(lián)合執(zhí)法、信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)違法超限超載超標(biāo)治理工作。推動(dòng)“高效辦成一件事”“跨省通辦”改革，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。合理設(shè)置貨車(chē)通行區(qū)域、線(xiàn)路、時(shí)段要求，鼓勵(lì)取消輕型以下新能源城市配送貨車(chē)通行限制。探索實(shí)施適合高速公路差異化收費(fèi)模式和配套政策措施，充分發(fā)揮調(diào)流、降費(fèi)、提效的功能。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局，各縣市區(qū)人民政府）
（十二）推進(jìn)物流數(shù)據(jù)開(kāi)放互聯(lián)。做大做強(qiáng)城市數(shù)據(jù)底座，將“車(chē)、船、路、港、站、企”數(shù)據(jù)資源，逐步接入咸寧市大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)，形成數(shù)據(jù)目錄和數(shù)據(jù)資源，進(jìn)行歸口管理，依需共享。依托物流大數(shù)據(jù)，激發(fā)數(shù)商生態(tài)，打通交通、金融服務(wù)多領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，充分利用數(shù)據(jù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素化。建立郵政快遞與電商企業(yè)的深度合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)互通，鼓勵(lì)簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，共同優(yōu)化供應(yīng)鏈流程。建立物流數(shù)據(jù)采集、提取、應(yīng)用、保護(hù)等機(jī)制。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市政數(shù)局、市郵政管理局、市商務(wù)局，市城發(fā)集團(tuán)、市高投集團(tuán)）
五、強(qiáng)化要素保障，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本
（十三）加強(qiáng)政策支持力度。相關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取中央、省各類(lèi)支持現(xiàn)代物流體系建設(shè)的政策資金支持。持續(xù)抓好已出臺(tái)的物流領(lǐng)域各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、地方扶持政策落實(shí)，做好政策績(jī)效評(píng)價(jià)，不斷優(yōu)化政策體系，切實(shí)發(fā)揮政策引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)作用。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市稅務(wù)局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局、市供銷(xiāo)社，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）
（十四）加大金融支持力度。推動(dòng)物流企業(yè)納入新型政銀擔(dān)合作業(yè)務(wù)服務(wù)范圍，降低企業(yè)貸款門(mén)檻和融資成本。積極推廣落實(shí)物流領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸、中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸等政策。依托咸寧市金融供應(yīng)鏈平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省市金融供應(yīng)鏈平臺(tái)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，充分鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)豐富交通物流領(lǐng)域金融產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)展應(yīng)收賬款、訂單倉(cāng)單等動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市財(cái)政局、市人行、市經(jīng)信局、市人社局，市高投集團(tuán)，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）
（十五）加強(qiáng)物流倉(cāng)儲(chǔ)用地保障。合理保障交通物流用地指標(biāo)，對(duì)郵政快遞業(yè)建設(shè)項(xiàng)目符合法定劃撥范圍的，可以劃撥供地；對(duì)符合現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的物流園區(qū)、配送中心以及納入國(guó)家和省級(jí)示范的物流園區(qū)等項(xiàng)目用地，在年度土地利用計(jì)劃中優(yōu)先安排，可以按照規(guī)定享受工業(yè)用地政策；對(duì)長(zhǎng)江咸寧港的用地需求，做好蓄滯洪區(qū)安全區(qū)調(diào)整工作。支持交通和倉(cāng)儲(chǔ)物流用地以長(zhǎng)期租賃或者先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對(duì)提高自有工業(yè)用地或者倉(cāng)儲(chǔ)用地利用率、容積率并用于倉(cāng)儲(chǔ)、分撥轉(zhuǎn)運(yùn)等物流設(shè)施建設(shè)的，可以不再增收土地價(jià)款。支持具備條件的高速公路出入口附近和服務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)高速公路中轉(zhuǎn)貨運(yùn)站場(chǎng)和物流中心。加強(qiáng)物流項(xiàng)目用地管理，提高用地使用效率。（責(zé)任單位：市資建局、市發(fā)改委、市水利和湖泊局、市郵政管理局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）
（十六）強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。支持湖北科技學(xué)院、咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、咸寧職教（集團(tuán)）學(xué)校、武漢東湖學(xué)院、武昌首義學(xué)院等院校聯(lián)合物流企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)物流產(chǎn)學(xué)研基地，建立產(chǎn)教融合培養(yǎng)機(jī)制，開(kāi)設(shè)無(wú)人應(yīng)用技術(shù)等專(zhuān)業(yè)，多主體共同確定教學(xué)內(nèi)容、課程標(biāo)準(zhǔn)和人才培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，大力培養(yǎng)復(fù)合型物流人才。深化中部地區(qū)物流人才對(duì)接合作，加大物流領(lǐng)域人才引進(jìn)力度，為物流業(yè)發(fā)展提供智力支撐。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市教育局、市人社局，各院校，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）
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資質(zhì)認(rèn)定：高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新；
研發(fā)平臺(tái)：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技能大師工作室；
智能綠色：智能工廠(chǎng)、數(shù)字化車(chē)間、綠色工廠(chǎng)、兩化融合；
專(zhuān)項(xiàng)榮譽(yù)：首臺(tái)套、老字號(hào)、質(zhì)量獎(jiǎng)、科技成果評(píng)價(jià)；
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咸寧市交通物流降本提質(zhì)增效實(shí)施方案（2025—2027年）
為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府關(guān)于降低全社會(huì)物流成本的決策部署，加快構(gòu)建統(tǒng)一高效、競(jìng)爭(zhēng)有序的現(xiàn)代物流市場(chǎng)，提升物流運(yùn)行效率，力爭(zhēng)到2027年實(shí)現(xiàn)社會(huì)物流總費(fèi)用占GDP比率降至12%左右，鐵路貨物周轉(zhuǎn)量、港口吞吐量分別較2024年增長(zhǎng)11%和7%，并培育形成一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的高水平現(xiàn)代物流企業(yè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、健全物流通道和集疏運(yùn)體系，優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)
（一）建強(qiáng)公鐵水空大通道。加快實(shí)施京港澳高速公路鄭店至鄂湘界段改擴(kuò)建、107國(guó)道改擴(kuò)建、武咸快速通道天子山大橋、通城至修水高速公路、咸寧桂花至汀泗高速公路（咸寧南外環(huán)）、武漢都市圈環(huán)線(xiàn)漢南長(zhǎng)江大橋及接線(xiàn)工程、赤壁長(zhǎng)江大橋東延段高速公路等公路項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)咸岳九鐵路項(xiàng)目建設(shè)、赤壁市陸水河航道整治工程等境內(nèi)長(zhǎng)江航道及支流航道項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)咸安、嘉魚(yú)通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作，謀劃鄂州花湖國(guó)際機(jī)場(chǎng)多通道建設(shè)，構(gòu)建與城鎮(zhèn)發(fā)展軸、重要產(chǎn)業(yè)帶有機(jī)銜接、溝通周邊重點(diǎn)城市、聯(lián)通湘贛地區(qū)的“三主兩輔一廊”大通道。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委，各縣市區(qū)人民政府）
（二）打造兩大集疏運(yùn)體系。加快推進(jìn)以長(zhǎng)江咸寧港、國(guó)際陸港項(xiàng)目為重點(diǎn)的兩大集疏運(yùn)體系建設(shè)，做好橫溝至長(zhǎng)江咸寧港疏港鐵路可研及其他前期論證工作，適時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，重點(diǎn)完善鐵路專(zhuān)用線(xiàn)、集裝箱堆場(chǎng)、海關(guān)監(jiān)管場(chǎng)所、前置貨倉(cāng)、保稅中心等設(shè)施，積極與武漢陽(yáng)邏港、鄂州花湖機(jī)場(chǎng)、中歐班列（武漢）集結(jié)中心聯(lián)動(dòng)發(fā)展，構(gòu)建“陸港+水港+空港”三港聯(lián)動(dòng)新格局，強(qiáng)化區(qū)域樞紐集散和轉(zhuǎn)運(yùn)功能，提高整體物流運(yùn)行效率和服務(wù)質(zhì)量。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局，咸安區(qū)人民政府、嘉魚(yú)縣人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）
（三）健全多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)體系。支持企業(yè)以咸寧為節(jié)點(diǎn)開(kāi)展集裝箱多式聯(lián)運(yùn)和貨運(yùn)班列始發(fā)運(yùn)營(yíng)，常態(tài)化開(kāi)通中歐班列，鞏固拓展鐵海聯(lián)運(yùn)線(xiàn)路。支持道路貨運(yùn)企業(yè)加強(qiáng)與鐵路、水運(yùn)、航空運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)企業(yè)的緊密協(xié)作，發(fā)展干支銜接、一體運(yùn)營(yíng)物流服務(wù)模式，提高一體化銜接水平和中轉(zhuǎn)換裝效率，促進(jìn)大宗貨物和中長(zhǎng)距離運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”。培育1—3家多式聯(lián)運(yùn)龍頭企業(yè)，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”“一箱制”發(fā)展，支持開(kāi)通更多的多式聯(lián)運(yùn)精品線(xiàn)路。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）
二、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈融合，促進(jìn)全鏈條高效協(xié)同
（四）暢通城鄉(xiāng)物流循環(huán)網(wǎng)絡(luò)。加快推進(jìn)鄂湘贛商貿(mào)物流中心、崇陽(yáng)縣綜合物流園、赤壁沿江公鐵聯(lián)運(yùn)綠色物流中心、鄂東南壹號(hào)冷鏈物流園、嘉魚(yú)縣智慧交通物流樞紐中心、咸寧高新區(qū)凍庫(kù)冷鏈園區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，支持已建成運(yùn)營(yíng)的物流園區(qū)發(fā)展信息服務(wù)、加工包裝等增值服務(wù)，大力引導(dǎo)電商、快遞、物流企業(yè)入駐園區(qū)集約化發(fā)展，促進(jìn)物流園區(qū)之間形成聯(lián)動(dòng)，銜接工業(yè)園區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集群，提供定制物流解決方案。常態(tài)化開(kāi)展城市綠色貨運(yùn)配送示范工程建設(shè)，推進(jìn)縣鄉(xiāng)村農(nóng)村物流三級(jí)配送體系可持續(xù)運(yùn)營(yíng)，深化縣域郵政、快遞、交通、商務(wù)、供銷(xiāo)等資源統(tǒng)籌，鼓勵(lì)多家快遞企業(yè)整合，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、運(yùn)輸環(huán)節(jié)協(xié)同作業(yè)，共倉(cāng)共配、統(tǒng)分統(tǒng)投，加大智能快遞柜、快遞服務(wù)站及末端配送設(shè)施建設(shè)力度，推動(dòng)末端網(wǎng)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化改造、數(shù)字化應(yīng)用、豐富功能場(chǎng)景，提檔升級(jí)農(nóng)村物流服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。推進(jìn)農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展，支持具備條件的縣鄉(xiāng)客運(yùn)站拓展貨運(yùn)物流服務(wù)功能，降低“最后一公里”配送成本。爭(zhēng)取2027年年底全市常態(tài)化運(yùn)營(yíng)客貨郵融合試點(diǎn)線(xiàn)路達(dá)100條。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市供銷(xiāo)社、市郵政管理局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）
（五）加快現(xiàn)代供應(yīng)鏈體系建設(shè)。圍繞構(gòu)建咸寧現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展所需，統(tǒng)籌整合資源，完善多領(lǐng)域多層次功能型和產(chǎn)業(yè)類(lèi)供應(yīng)鏈平臺(tái)建設(shè)，匯聚各類(lèi)生產(chǎn)服務(wù)要素，引導(dǎo)各類(lèi)企業(yè)上鏈用鏈，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)類(lèi)供應(yīng)鏈平臺(tái)與咸寧供應(yīng)鏈物流公共信息平臺(tái)深度融合，實(shí)現(xiàn)物流需求直連。支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈平臺(tái)內(nèi)外貿(mào)融合發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)持續(xù)用好國(guó)際貿(mào)易數(shù)字化平臺(tái)，利用國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”和具備“全程辦”能力的綜合服務(wù)中心，布局海外倉(cāng)和銷(xiāo)售服務(wù)體系，暢通國(guó)際供應(yīng)鏈。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局、市郵政管理局、市人社局、市文旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，市城發(fā)集團(tuán)、市高投集團(tuán)，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）
（六）提升物流與產(chǎn)業(yè)發(fā)展適配性。鼓勵(lì)制造和商貿(mào)流通企業(yè)剝離、外包物流業(yè)務(wù)。培育醫(yī)藥配送、生鮮配送等專(zhuān)業(yè)冷鏈物流企業(yè)，支持企業(yè)因地制宜建設(shè)冷鏈倉(cāng)、產(chǎn)地倉(cāng)等設(shè)施，服務(wù)大健康醫(yī)藥、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展；培育整車(chē)運(yùn)輸、零擔(dān)運(yùn)輸?shù)任锪髌髽I(yè)，支持企業(yè)利用工業(yè)園區(qū)閑置土地、廠(chǎng)房就近改擴(kuò)建一批生產(chǎn)性共同配送中心、智能配載中心、零擔(dān)集散中心，服務(wù)食品飲料、新型建材等生產(chǎn)制造業(yè)發(fā)展。培育限時(shí)運(yùn)輸、大件運(yùn)輸?shù)染嫖锪髌髽I(yè)，服務(wù)電子信息、高端智能制造等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；培育小批量多批次的專(zhuān)業(yè)城配企業(yè)，服務(wù)商貿(mào)、文旅等產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推動(dòng)電商、快遞融合發(fā)展，探索共享云倉(cāng)、共同配送、統(tǒng)倉(cāng)共配等組織模式，助力中小微電商企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市郵政管理局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）
三、培育物流轉(zhuǎn)型升級(jí)動(dòng)能，提升物流服務(wù)質(zhì)效
（七）培育現(xiàn)代物流龍頭企業(yè)。實(shí)施“引強(qiáng)育優(yōu)”政策，召開(kāi)專(zhuān)場(chǎng)物流產(chǎn)業(yè)招商推介會(huì)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名物流企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者區(qū)域總部落戶(hù)咸寧，培植先進(jìn)的物流管理模式和網(wǎng)絡(luò)資源。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，培育本土龍頭企業(yè)，鼓勵(lì)地方國(guó)企整合貨源、倉(cāng)儲(chǔ)、社會(huì)零散運(yùn)力等資源組建物流集團(tuán)或者公司，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)；支持物流企業(yè)申報(bào)國(guó)家A級(jí)物流企業(yè)、規(guī)上貨運(yùn)企業(yè)，提升企業(yè)管理水平和品牌效應(yīng)。力爭(zhēng)2027年全市A級(jí)物流企業(yè)達(dá)到50家以上、規(guī)上貨運(yùn)企業(yè)達(dá)到25家以上。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市招商和投資促進(jìn)局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市郵政管理局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）
（八）推動(dòng)物流數(shù)智化發(fā)展。探索開(kāi)展智慧公路、智慧港口、智慧樞紐、智慧物流園等建設(shè)，推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。大力推廣智能倉(cāng)儲(chǔ)、自動(dòng)識(shí)別、自動(dòng)分揀、智能配送等技術(shù)應(yīng)用，強(qiáng)化物流各環(huán)節(jié)數(shù)字賦能。支持無(wú)人配送、低空經(jīng)濟(jì)等試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，鼓勵(lì)有條件的物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)配套基礎(chǔ)設(shè)施和停靠站點(diǎn)，有序拓展多場(chǎng)景應(yīng)用。支持網(wǎng)絡(luò)貨運(yùn)發(fā)展，強(qiáng)化監(jiān)督管理，運(yùn)用數(shù)據(jù)賦能提升車(chē)貨匹配效率。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市公安局、市商務(wù)局、市稅務(wù)局、市郵政管理局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）
（九）加快物流綠色化轉(zhuǎn)型。支持赤壁“發(fā)展零（低）碳運(yùn)輸組織模式推進(jìn)交通物流降本提質(zhì)增效”交通強(qiáng)國(guó)專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)交通運(yùn)輸大規(guī)模設(shè)備更新行動(dòng)，基本淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)，推廣應(yīng)用新能源中重型貨車(chē)、微輕型城配車(chē)輛、綠色船舶，布局建設(shè)專(zhuān)用換電站、岸電設(shè)施，加密建設(shè)一批公路沿線(xiàn)充電樁、充電停車(chē)位，提升物流園區(qū)、港口等車(chē)船清潔化水平。支持物流園、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施實(shí)施綠色化升級(jí)改造。持續(xù)推進(jìn)物流包裝綠色化、減量化、可循環(huán)，加快標(biāo)準(zhǔn)化托盤(pán)、周轉(zhuǎn)箱（筐）等物流載具推廣應(yīng)用。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市發(fā)改委、市商務(wù)局、市公安局、市郵政管理局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）
四、深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境
（十）發(fā)展鐵路物流。加快推進(jìn)鐵路貨場(chǎng)搬遷工程，因需推動(dòng)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)進(jìn)港口、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)工礦企業(yè)。促進(jìn)鐵路貨運(yùn)向鐵路物流轉(zhuǎn)型，支持鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站依法依規(guī)有序開(kāi)展物流服務(wù)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，引導(dǎo)大宗物資“公轉(zhuǎn)鐵”，力爭(zhēng)2027年鐵路貨物運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量較2024年增長(zhǎng)11%左右。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市經(jīng)信局、市商務(wù)局，咸安區(qū)人民政府、嘉魚(yú)縣人民政府、赤壁市人民政府）
（十一）推動(dòng)公路貨運(yùn)市場(chǎng)規(guī)范治理。完善貨車(chē)非法改裝聯(lián)合執(zhí)法、信息共享和聯(lián)合懲戒機(jī)制，持續(xù)推進(jìn)違法超限超載超標(biāo)治理工作。推動(dòng)“高效辦成一件事”“跨省通辦”改革，嚴(yán)格規(guī)范涉企行政執(zhí)法檢查。合理設(shè)置貨車(chē)通行區(qū)域、線(xiàn)路、時(shí)段要求，鼓勵(lì)取消輕型以下新能源城市配送貨車(chē)通行限制。探索實(shí)施適合高速公路差異化收費(fèi)模式和配套政策措施，充分發(fā)揮調(diào)流、降費(fèi)、提效的功能。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市公安局，各縣市區(qū)人民政府）
（十二）推進(jìn)物流數(shù)據(jù)開(kāi)放互聯(lián)。做大做強(qiáng)城市數(shù)據(jù)底座，將“車(chē)、船、路、港、站、企”數(shù)據(jù)資源，逐步接入咸寧市大數(shù)據(jù)能力平臺(tái)，形成數(shù)據(jù)目錄和數(shù)據(jù)資源，進(jìn)行歸口管理，依需共享。依托物流大數(shù)據(jù)，激發(fā)數(shù)商生態(tài)，打通交通、金融服務(wù)多領(lǐng)域應(yīng)用場(chǎng)景，充分利用數(shù)據(jù)價(jià)值，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)要素化。建立郵政快遞與電商企業(yè)的深度合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)互通，鼓勵(lì)簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，共同優(yōu)化供應(yīng)鏈流程。建立物流數(shù)據(jù)采集、提取、應(yīng)用、保護(hù)等機(jī)制。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市政數(shù)局、市郵政管理局、市商務(wù)局，市城發(fā)集團(tuán)、市高投集團(tuán)）
五、強(qiáng)化要素保障，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本
（十三）加強(qiáng)政策支持力度。相關(guān)部門(mén)要積極爭(zhēng)取中央、省各類(lèi)支持現(xiàn)代物流體系建設(shè)的政策資金支持。持續(xù)抓好已出臺(tái)的物流領(lǐng)域各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策、地方扶持政策落實(shí)，做好政策績(jī)效評(píng)價(jià)，不斷優(yōu)化政策體系，切實(shí)發(fā)揮政策引領(lǐng)驅(qū)動(dòng)作用。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市交通運(yùn)輸局、市稅務(wù)局、市商務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市郵政管理局、市供銷(xiāo)社，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）
（十四）加大金融支持力度。推動(dòng)物流企業(yè)納入新型政銀擔(dān)合作業(yè)務(wù)服務(wù)范圍，降低企業(yè)貸款門(mén)檻和融資成本。積極推廣落實(shí)物流領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸、中小企業(yè)商業(yè)價(jià)值信用貸等政策。依托咸寧市金融供應(yīng)鏈平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)省市金融供應(yīng)鏈平臺(tái)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，充分鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)豐富交通物流領(lǐng)域金融產(chǎn)品和服務(wù)，開(kāi)展應(yīng)收賬款、訂單倉(cāng)單等動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。（責(zé)任單位：市政府辦公室、市財(cái)政局、市人行、市經(jīng)信局、市人社局，市高投集團(tuán)，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）
（十五）加強(qiáng)物流倉(cāng)儲(chǔ)用地保障。合理保障交通物流用地指標(biāo)，對(duì)郵政快遞業(yè)建設(shè)項(xiàng)目符合法定劃撥范圍的，可以劃撥供地；對(duì)符合現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃的物流園區(qū)、配送中心以及納入國(guó)家和省級(jí)示范的物流園區(qū)等項(xiàng)目用地，在年度土地利用計(jì)劃中優(yōu)先安排，可以按照規(guī)定享受工業(yè)用地政策；對(duì)長(zhǎng)江咸寧港的用地需求，做好蓄滯洪區(qū)安全區(qū)調(diào)整工作。支持交通和倉(cāng)儲(chǔ)物流用地以長(zhǎng)期租賃或者先租后讓、租讓結(jié)合方式供應(yīng)。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，對(duì)提高自有工業(yè)用地或者倉(cāng)儲(chǔ)用地利用率、容積率并用于倉(cāng)儲(chǔ)、分撥轉(zhuǎn)運(yùn)等物流設(shè)施建設(shè)的，可以不再增收土地價(jià)款。支持具備條件的高速公路出入口附近和服務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)高速公路中轉(zhuǎn)貨運(yùn)站場(chǎng)和物流中心。加強(qiáng)物流項(xiàng)目用地管理，提高用地使用效率。（責(zé)任單位：市資建局、市發(fā)改委、市水利和湖泊局、市郵政管理局，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）
（十六）強(qiáng)化專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)。支持湖北科技學(xué)院、咸寧職業(yè)技術(shù)學(xué)院、咸寧職教（集團(tuán)）學(xué)校、武漢東湖學(xué)院、武昌首義學(xué)院等院校聯(lián)合物流企業(yè)、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)物流產(chǎn)學(xué)研基地，建立產(chǎn)教融合培養(yǎng)機(jī)制，開(kāi)設(shè)無(wú)人應(yīng)用技術(shù)等專(zhuān)業(yè)，多主體共同確定教學(xué)內(nèi)容、課程標(biāo)準(zhǔn)和人才培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，大力培養(yǎng)復(fù)合型物流人才。深化中部地區(qū)物流人才對(duì)接合作，加大物流領(lǐng)域人才引進(jìn)力度，為物流業(yè)發(fā)展提供智力支撐。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市教育局、市人社局，各院校，各縣市區(qū)人民政府，咸寧高新區(qū)管委會(huì)）
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