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2026年安徽&合肥“三首”產(chǎn)品申報(bào)全解：首臺套/首版次/首批次條件、流程、材料、獎勵
安徽省、合肥市大力支持首臺套重大技術(shù)裝備、首版次軟件、首批次新材料（簡稱“三首”）創(chuàng)新產(chǎn)品推廣應(yīng)用，由省市經(jīng)信部門統(tǒng)一評定、目錄化管理，企業(yè)成功認(rèn)定后可享受財(cái)政獎補(bǔ)、保費(fèi)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、優(yōu)先采購等多重支持。本文整理2026年最新申報(bào)要求，幫企業(yè)一次性看懂條件、流程、材料與獎勵政策。
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資質(zhì)認(rèn)定：高新技術(shù)企業(yè)（全國）、科技型中小企業(yè)（全國）、專精特新企業(yè)培育
研發(fā)平臺建設(shè)：企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計(jì)中心、技能大師工作室
智能綠色轉(zhuǎn)型：智能工廠、數(shù)字化車間、綠色工廠、兩化融合貫標(biāo)
專項(xiàng)榮譽(yù)申報(bào)：首臺套重大裝備、老字號品牌、政府質(zhì)量獎、科技成果評價
知識產(chǎn)權(quán)全鏈條：專利、商標(biāo)、版權(quán)、軟件著作權(quán)規(guī)劃與申請
工商財(cái)稅配套：為企業(yè)發(fā)展提供全方位的合規(guī)支持
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一、安徽省“三首”產(chǎn)品申報(bào)相關(guān)要求
安徽省“三首”產(chǎn)品評定由省經(jīng)濟(jì)和信息化廳統(tǒng)籌管理，遵循公開、公平、公正、科學(xué)的原則，實(shí)行目錄管理，申報(bào)需符合以下統(tǒng)一要求及分類細(xì)則，政策依據(jù)為《支持首臺套重大技術(shù)裝備首批次新材料首版次軟件發(fā)展若干政策》《安徽省首臺套重大技術(shù)裝備首批次新材料首版次軟件評定管理暫行辦法》。
（一）統(tǒng)一申報(bào)條件
-主體要求：申請單位注冊和納稅關(guān)系在安徽省境內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格，具備相應(yīng)的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、關(guān)鍵部件制造、組裝、軟件系統(tǒng)集成等能力；近三年未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量、安全和環(huán)保事故，不處于失信行為有效期內(nèi)，財(cái)務(wù)制度健全、經(jīng)營狀態(tài)正常。
-產(chǎn)品要求：符合國家產(chǎn)業(yè)政策和《安徽省“三首”產(chǎn)品研制需求目錄》導(dǎo)向，在功能、性能或技術(shù)參數(shù)上實(shí)現(xiàn)重大突破，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)（或依法取得使用權(quán)），無知識產(chǎn)權(quán)糾紛；市場前景較好，已通過用戶使用（試用），符合設(shè)計(jì)或標(biāo)準(zhǔn)要求。
-檢測要求：產(chǎn)品需通過具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢測（首版次軟件通過第三方有資質(zhì)機(jī)構(gòu)測試）；屬于國家有特殊行業(yè)管理要求的產(chǎn)品（如軍工、醫(yī)療器械等），需具備相關(guān)行業(yè)主管部門頒發(fā)的生產(chǎn)許可證；屬于強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的，需通過認(rèn)證。
（二）分類申報(bào)條件（補(bǔ)充細(xì)則）
1.首臺套重大技術(shù)裝備
指經(jīng)過創(chuàng)新，品種、規(guī)格或技術(shù)參數(shù)實(shí)現(xiàn)重大突破，尚未取得市場業(yè)績的重大技術(shù)裝備、核心部件、控制系統(tǒng)，具體需滿足：屬于重點(diǎn)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈上的成套裝備、核心裝備或核心零部件，對產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)進(jìn)步有明顯拉動作用；技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)及以上，高端單機(jī)裝備預(yù)計(jì)銷售單價≥200萬元、成套（智能）裝備預(yù)計(jì)銷售單價≥500萬元優(yōu)先支持；鼓勵重點(diǎn)用戶企業(yè)與制造企業(yè)結(jié)對攻關(guān)，聯(lián)合研制并投入工程化應(yīng)用。
2.首版次軟件
指首次發(fā)布、具有自主知識產(chǎn)權(quán)、尚未取得市場業(yè)績的軟件產(chǎn)品，包括基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件等；在技術(shù)架構(gòu)、核心算法等方面有重大創(chuàng)新，性能達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)及以上水平，可解決行業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)，具有明確的應(yīng)用場景和推廣價值；經(jīng)過第三方機(jī)構(gòu)測試，無重大安全漏洞。
3.首批次新材料
指首次生產(chǎn)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)、尚未取得市場業(yè)績的關(guān)鍵基礎(chǔ)材料，包括先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料、前沿新材料等；在成分、工藝、性能等方面實(shí)現(xiàn)重大突破，技術(shù)水平達(dá)到省內(nèi)領(lǐng)先及以上，可替代進(jìn)口或填補(bǔ)國內(nèi)空白；具備規(guī)模化生產(chǎn)潛力，符合環(huán)保、節(jié)能、安全要求，已通過用戶試用驗(yàn)證。
（三）申報(bào)流程
1.自主申報(bào)：申請單位按屬地管理原則，自愿向所在市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門提出評定申請，按要求編制《安徽省“三首”產(chǎn)品申請報(bào)告書》。
2.市級初審：市經(jīng)濟(jì)和信息化主管部門對申請材料進(jìn)行初審，核實(shí)材料真實(shí)性、完整性，出具初審意見后，將材料一并上報(bào)省經(jīng)濟(jì)和信息化廳。
3.省級審核：省經(jīng)濟(jì)和信息化廳組織第三方評定機(jī)構(gòu)對上報(bào)材料進(jìn)行初審，再組織專家及部分產(chǎn)品用戶開展評審，形成評審報(bào)告并進(jìn)行審定。
4.公示公布：審定通過后，在省經(jīng)濟(jì)和信息化廳門戶網(wǎng)站公示5個工作日；公示無異議的，印發(fā)《安徽省“三首”產(chǎn)品名單》，作為享受優(yōu)惠政策的依據(jù)，有效期3年。
（四）申報(bào)材料
需提交《安徽省“三首”產(chǎn)品申請報(bào)告書》，包含以下核心材料，所有材料需加蓋企業(yè)公章，確保真實(shí)有效：
-基礎(chǔ)材料：安徽省“三首”產(chǎn)品申請材料承諾書、申請表、申請報(bào)告；加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記相關(guān)證明。
-知識產(chǎn)權(quán)材料：申請產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)歸屬有效證明文件（專利證書、軟件著作權(quán)登記證等）；涉及多個單位的，需提交技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可、合作等相關(guān)合同或協(xié)議。
-產(chǎn)品相關(guān)材料：檢測報(bào)告（首版次軟件為第三方測試報(bào)告）、查新報(bào)告、用戶使用（試用）情況說明；特殊行業(yè)需提供生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；產(chǎn)品彩色照片（軟件附系統(tǒng)截圖）、銷售合同。
-企業(yè)相關(guān)材料：申請單位上年度財(cái)務(wù)報(bào)表；申報(bào)“國際先進(jìn)水平、實(shí)現(xiàn)自主供應(yīng)能力”等級的產(chǎn)品，還需提供與國際對標(biāo)產(chǎn)品的性能對比分析報(bào)告、銷售發(fā)票及銀行流水、上年度財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)表。
-其他補(bǔ)充材料：企業(yè)榮譽(yù)資質(zhì)證明、社保繳納情況等相關(guān)佐證材料。
（五）獎勵政策
-財(cái)政獎補(bǔ)：對評定為“國際先進(jìn)水平、實(shí)現(xiàn)自主供應(yīng)能力”等級的“三首”產(chǎn)品，或納入工業(yè)和信息化部相關(guān)目錄的省內(nèi)研制和示范應(yīng)用單位，省財(cái)政按其單價（或貨值）的15%分別給予獎補(bǔ)，合計(jì)最高1000萬元。
-保費(fèi)補(bǔ)貼：省內(nèi)企業(yè)投保“三首”產(chǎn)品推廣應(yīng)用綜合險的，按年度保費(fèi)的80%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時限1年，每個企業(yè)每年保費(fèi)補(bǔ)貼最高300萬元。
-稅收優(yōu)惠：企業(yè)應(yīng)用“三首”產(chǎn)品開展研發(fā)創(chuàng)新的，其購買“三首”產(chǎn)品支出形成的費(fèi)用、折舊或攤銷，可按規(guī)定享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收優(yōu)惠。
-要素支持：符合條件的“三首”人才納入安徽省特殊人才認(rèn)定范圍；“三首”產(chǎn)品專利申請給予優(yōu)先審查推薦；鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)設(shè)專屬信貸產(chǎn)品，將相關(guān)貸款納入省科技企業(yè)貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金池，優(yōu)先推薦企業(yè)加入金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計(jì)劃”。
-推廣支持：定期發(fā)布《安徽省“三首”產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》，鼓勵政府采購和國有企業(yè)優(yōu)先采購；招投標(biāo)中不得排斥“三首”產(chǎn)品供應(yīng)商，可依法采用單一來源采購方式；依托世界制造業(yè)大會、羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺開展宣傳推廣和供需對接。
二、合肥市“三首”產(chǎn)品申報(bào)相關(guān)要求
合肥市“三首”產(chǎn)品評定由市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)，嚴(yán)格遵循省級政策要求，結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則，已獲評省級“三首”產(chǎn)品且在有效期內(nèi)的，可直接納入合肥市推廣目錄，政策依據(jù)為《合肥市首臺套重大技術(shù)裝備首批次新材料首版次軟件評定及推廣管理暫行辦法》。
（一）統(tǒng)一申報(bào)條件
-主體要求：申請單位注冊和納稅關(guān)系在合肥市內(nèi)，具有獨(dú)立法人資格，具備相應(yīng)的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)、組裝、軟件系統(tǒng)集成等能力；近三年未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事故、突發(fā)環(huán)境事件和產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件，不處于失信行為有效期內(nèi)。
-產(chǎn)品要求：符合國家、安徽省及合肥市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，在功能、性能等方面有重大突破，技術(shù)水平達(dá)到國內(nèi)先進(jìn)；擁有自主知識產(chǎn)權(quán)（或依法取得使用權(quán)），無知識產(chǎn)權(quán)糾紛；已通過用戶使用（試用），市場前景較好。
-其他要求：已獲評安徽省“三首”產(chǎn)品且在有效期內(nèi)的，直接納入《合肥市“三首”產(chǎn)品應(yīng)用推廣目錄》，無需重復(fù)申報(bào)；產(chǎn)品符合環(huán)保、節(jié)能、安全、衛(wèi)生等相關(guān)規(guī)定和特殊行業(yè)管理要求。
（二）分類申報(bào)條件（補(bǔ)充細(xì)則）
1.首臺套重大技術(shù)裝備
聚焦合肥市制造業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)短板、卡脖子技術(shù)，屬于成套裝備、核心裝備或核心零部件，技術(shù)水平國內(nèi)先進(jìn)及以上；具備規(guī)模化生產(chǎn)能力，可推動本地產(chǎn)業(yè)鏈升級，對產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步有明顯拉動作用；已完成試用，用戶反饋良好。
2.首版次軟件
首次發(fā)布、具有自主知識產(chǎn)權(quán)，涵蓋基礎(chǔ)軟件、工業(yè)軟件、行業(yè)應(yīng)用軟件等；在核心算法、技術(shù)架構(gòu)等方面有重大創(chuàng)新，可適配合肥市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（如新能源汽車、集成電路、人工智能等）需求，無重大安全漏洞，通過第三方機(jī)構(gòu)測試。
3.首批次新材料
首次生產(chǎn)、具有自主知識產(chǎn)權(quán)，屬于先進(jìn)基礎(chǔ)材料、關(guān)鍵戰(zhàn)略材料等；在成分、工藝、性能等方面突破現(xiàn)有技術(shù)瓶頸，可滿足本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)需求，具備規(guī)模化生產(chǎn)潛力，符合環(huán)保要求，已通過用戶試用驗(yàn)證。
（三）申報(bào)流程
1.自主申報(bào)：申請單位按屬地管理原則，自愿向所在縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化部門提出申請，按要求編制《合肥市“三首”產(chǎn)品申請報(bào)告》。
2.屬地初審：各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)和信息化部門對申請材料進(jìn)行初審，核實(shí)材料真實(shí)性、完整性，出具初審意見后，一并報(bào)送市經(jīng)濟(jì)和信息化局。
3.市級評審：市經(jīng)濟(jì)和信息化局分類別組織專家及部分產(chǎn)品用戶開展評審，形成評審意見并研究確定《合肥市“三首”產(chǎn)品名單》。
4.公示公布：在市經(jīng)濟(jì)和信息化局門戶網(wǎng)站公示5個工作日；公示無異議的，納入《合肥市“三首”產(chǎn)品應(yīng)用推廣目錄》，作為享受本地優(yōu)惠政策的依據(jù)，有效期2年；每年評定一次，目錄實(shí)行動態(tài)管理。
（四）申報(bào)材料
需提交完整申請材料，所有材料加蓋企業(yè)公章，確保真實(shí)有效，具體包括：
-基礎(chǔ)材料：合肥市“三首”產(chǎn)品申請報(bào)告、申請表和承諾書；加載統(tǒng)一社會信用代碼的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（名稱變更的提供變更核準(zhǔn)通知書）、稅務(wù)登記相關(guān)證明。
-知識產(chǎn)權(quán)材料：申請產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)歸屬有效證明文件；涉及多個單位的，需提交技術(shù)轉(zhuǎn)讓、許可、合作等相關(guān)合同或協(xié)議。
-產(chǎn)品相關(guān)材料：具備資質(zhì)的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告（首版次軟件為第三方測試報(bào)告）、查新報(bào)告、用戶使用（試用）情況說明；特殊行業(yè)需提供生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；不少于五張產(chǎn)品彩色照片（軟件附系統(tǒng)截圖）及說明。
-企業(yè)相關(guān)材料：企業(yè)上年度所得稅納稅申報(bào)表（從稅務(wù)部門下載）、社保繳納情況（從人社部門下載）；企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表、榮譽(yù)資質(zhì)證明等補(bǔ)充材料。
（五）獎勵政策
-配套獎補(bǔ)：對成功獲評省級“三首”產(chǎn)品的合肥市企業(yè)，按照《合肥市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展若干政策》相關(guān)規(guī)定給予配套支持；對市級“三首”產(chǎn)品給予相應(yīng)財(cái)政獎補(bǔ)（具體標(biāo)準(zhǔn)以年度政策文件為準(zhǔn)）。
-采購支持：支持在工程建設(shè)、政府采購領(lǐng)域選用“三首”產(chǎn)品；國有資金控股或占主導(dǎo)地位的項(xiàng)目，招投標(biāo)中不得排斥“三首”產(chǎn)品供應(yīng)商，僅需提交“三首”產(chǎn)品相關(guān)證明，即視同滿足市場占有率、應(yīng)用業(yè)績等要求；可依法采用單一來源采購方式采購“三首”產(chǎn)品。
-場景推廣：將“三首”產(chǎn)品應(yīng)用解決方案納入市級場景能力清單，通過場景對接、項(xiàng)目路演等活動推進(jìn)應(yīng)用落地；依托“徽采云”、羚羊工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等平臺，組織產(chǎn)品展覽展示和供需對接，助力企業(yè)擴(kuò)大市場份額。
-金融支持：鼓勵金融機(jī)構(gòu)針對“三首”產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、應(yīng)用創(chuàng)設(shè)專屬信貸產(chǎn)品，優(yōu)先安排專項(xiàng)信貸資金；鼓勵保險機(jī)構(gòu)開發(fā)“三首”產(chǎn)品相關(guān)保險產(chǎn)品，降低企業(yè)推廣風(fēng)險。
-宣傳支持：利用電視、廣播、網(wǎng)站等載體，加大“三首”產(chǎn)品宣傳推介力度；組織專場對接活動，依托世界制造業(yè)大會等平臺展示“三首”產(chǎn)品，提升產(chǎn)品知名度。
三、共性注意事項(xiàng)
-材料規(guī)范：所有申報(bào)材料需真實(shí)、完整、規(guī)范，復(fù)印件需注明“與原件一致”并加蓋企業(yè)公章，避免提供虛假材料；若存在弄虛作假行為，一經(jīng)核實(shí)，撤銷評定結(jié)論，3年內(nèi)不再受理其申報(bào)，情節(jié)嚴(yán)重的依法追究責(zé)任。
-時效要求：安徽省“三首”產(chǎn)品名單有效期3年，合肥市為2年，有效期內(nèi)可享受相應(yīng)優(yōu)惠政策；申報(bào)時間以省、市經(jīng)濟(jì)和信息化部門年度申報(bào)通知為準(zhǔn)，逾期不予受理。
-政策銜接：合肥市企業(yè)可同時申報(bào)市級和省級“三首”產(chǎn)品，獲評省級后可直接納入市級目錄并享受市級配套獎勵；企業(yè)需密切關(guān)注省、市政策更新，及時掌握申報(bào)要求調(diào)整情況。
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