城市是第二產業(yè)和第三產業(yè)集中的聚落，是人類文明的結晶，是建設物質文明和精神文明的中心。正如馬克思所說：“物質勞動和精神勞動的最大的一次分工，就是城市和鄉(xiāng)村的分離。”從理論上說，城市化和經濟現(xiàn)代化、工業(yè)化是一個事物的兩個方面，城市化是經濟現(xiàn)代化在聚落形式上的必然反映。
第二產業(yè)和第三產業(yè)布局的特征是集聚。工業(yè)生產需要廣泛協(xié)作，包括工藝協(xié)作、零部件和配件協(xié)作，水、電、交通、通信等基礎設施協(xié)作，情報、金融、維修、供應等生產性服務協(xié)作，教育、衛(wèi)生、文娛、商業(yè)等生活性協(xié)作。
協(xié)作需要集聚。如果一廠一點，許多協(xié)作要求自行解決，必然形成大而全、小而全的半封閉狀態(tài)生產體系和社會體系。
金融、保險、貿易、科技、文教等第三產業(yè)的集聚性更強。世界各國的大銀行、大保險公司，都集中在主要的經濟中心。
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