專制主義中央集權制度的基本特征和演變規律:
基本特征是:皇權至高無上,皇權不可轉讓,皇位實行世襲,君尊臣卑等。主要通過克服中央與地方的矛盾和克服君權與相權的矛盾使皇權愈來愈尊,臣民愈來愈卑,是古代專制主義中央集權發展的總趨勢。
專制主義中央集權制度的基本特征:
皇權至高無上,皇權不可轉讓,皇位實行世襲,君尊臣卑等。
主要通過克服中央與地方的矛盾和克服君權與相權的矛盾使皇權愈來愈尊,臣民愈來愈卑,是古代專制主義中央集權發展的總趨勢。
專制主義中央集權制度的發展變化:
①戰國時期初步形成 戰國時期封建經濟的發展、新興地主階級力量的增長、國家局部統一局面的出現,為中央集權制度的形成創造了社會條件。法家的重要代表人物韓非子提出的中央集權和以法治國的思想,形成了一套系統的中央集權理論。
②秦朝正式建立 秦始皇統一中國后,繼承了商鞅變法的成果并實踐了韓非子的理論,創立專制主義中央集權的政治制度。它包括皇帝制、三公九卿制等,正式確立了專制主義中央集權的政治制度。這對戰國前的分封制來說是一大進步;對于鞏固國家統一、維護封建統治基礎有十分重要的作用。
③西漢鞏固 景帝在削藩的基礎上,平定七國之亂,收回王國官吏任免權。武帝時,頒布了推恩令、實行“罷黜百家,獨尊儒術”,終于找到了一種最適合封建專制主義中央集權政治制度所需要的理論基礎。從此,封建政治制度的政體基本定型,專制主義中央集權的制度得以鞏固。
④隋唐完善 三省六部制與科舉制的實行,提高了行政效率,擴大了統治基礎,有利于官僚隊伍文化素質的提高,使專制主義中央集權制度進一步完善。
⑤北宋加強 北宋采取“杯酒釋兵權”、設樞密院、更戍法等舉措,形成強干弱枝內外相制的格局,收回朝中大將和節度使兵權,并將地方的行政、軍事、財政權力收歸中央,防止地方割據局面的出現,加強了中央集權,但使北宋形成了龐大的官僚機構和龐大的軍隊,導致了嚴重的積貧積弱的社會危機。
⑥元朝新發展 元朝實現了全國性的大統一。為了加強封建統治和對遼闊疆域的管轄,在中央設中書省;地方實行行省制度。既是元朝鞏固統一的多民族國家的成功的嘗試,同時又是加強中央集權的新舉措,是對古代郡縣制度的重大發展,對后世產生了深遠影響。
⑦明清達到頂峰 明朝建立后,為處理君臣關系和中央與地方的關系,在中央廢丞相,權分六部,使秦朝以來的宰相制度走到了盡頭;在地方廢行省,設三司,地方勢力進一步削弱。明朝還遍設廠衛特務組織,實行八股取士,這是專制主義加強的突出表現。清朝沿用明制,后增設軍機處,大興文字獄,使我國專制主義中央集權的政治制度發展到登峰造極的程度。
專制主義中央集權制度的歷史評價:
專制主義中央集權制度是建立于封建經濟基礎之上的。封建經濟的分散性要求有一個強有力的中央集權來維護國家統一和社會穩定,以保障封建經濟的發展。
專制主義中央集權制度是與中國封建生產方式相適應的。
其歷史作用是:它促進了統一多民族國家的形成和發展,鞏固了國家統一,為封建經濟的發展創造了條件,也有利于民族融合,使中國產生了高于同一時期世界上其他國家的物質文明和精神文明。但是也加強了對人民的控制,影響了政治、經濟、文化等方面的自由活潑發展。這種制度又往往取決于君主個人政治品質的優劣,統治集團內部的各種矛盾斗爭(宦官專權、朋黨之爭、外戚干政等)可以說都是專制主義中央集權制度的副產品。其消極作用在封建社會后期越來越大,特別是明清以后,阻礙了資本主義萌芽的發展和社會的變革,禁錮了人們的頭腦,造成了生產力的停滯。這也是中國長期停滯于封建社會的重要政治原因。
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