2011年1月時任委內(nèi)瑞拉石油部長稱，截至2010年底，委內(nèi)瑞拉探明原油儲備為2170億桶，但在2011年初，委內(nèi)瑞拉原油儲備確認(rèn)為2970億桶，占OPEC原油儲備的24.8%。根據(jù)OPEC數(shù)據(jù)顯示，原最大探明原油儲備國沙特為2660億桶，意味著委內(nèi)瑞拉已經(jīng)成為全球第一大探明原油儲備國了。
不過查韋斯通過修改能源立法，上調(diào)了能源稅和采礦權(quán)使用費，并迫使外資企業(yè)接受苛刻的合作關(guān)系。埃克森美孚和康菲雙雙出局，在委內(nèi)瑞拉已無一席之地。然而查韋斯掀起的國有化運動卻導(dǎo)致投資乏力，坐擁最大規(guī)模石油儲備卻無力開采。在查韋斯14年的執(zhí)政期間，委內(nèi)瑞拉的石油產(chǎn)量下跌了30%，從每日350萬桶下降至250萬桶。進而導(dǎo)致委內(nèi)瑞拉對進口日益依賴，外債規(guī)模達(dá)到900億美元左右。
因此，委內(nèi)瑞拉急需資金，用于投資制造業(yè)等領(lǐng)域，確保經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)步增長。為此委內(nèi)瑞拉主要通過發(fā)行全球債券來進行融資，而其借款成本又居于全球前列，中國等國家由此開始和委內(nèi)瑞拉開展“貸款換石油”計劃。
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