怎樣動員大眾，讓他們樂意投入到繼續(xù)改革中來？這已經成為深化教育改革，實現教育發(fā)展轉型的必然選擇。
一般而言，教育改革的發(fā)生存在幾種類型：一是教師個體自覺的技術性改革；二是小團隊，諸如在教育生態(tài)里，班組、年級、學校，以及不同區(qū)域范圍教師的集體性改革；三是全局層面啟動，各地各校聯動的，有鮮明改革口號，以基本思想和理論作為指導，聚焦在某一教育領域或方面的較大影響的改革；四是社會發(fā)展驅動的整體性、系統性和制度性改革。
教師個體化行動的改革以及小團體的集體改革，屬于自覺自主或發(fā)動起來容易的改革，這種發(fā)生是教育改革的常態(tài)。在自然狀態(tài)下，教師的個人理想與他們的自覺要求，都會激活改革行動，從而冒出一批拔尖的人才，成為行業(yè)領軍人物或優(yōu)秀教師。這種典型是存在的。后者的改革，要在全國層面產生影響和驅動，這是政府意志的集中體現。這種變革推動起來難度最大。聚焦在某一領域或方面的全國性改革，我們一直持續(xù)推進，也取得了突出進展。
而今在發(fā)生和推進的教育改革，這指的是普通高中考試招生改革作為撬動點的教育綜合改革，并不局限在教育的某一領域或方面，是系統性和整體性變革。由此客觀需要打通基礎教育與高等教育之間的天花板，也需要拆除學校與社會之間橫亙的那一道圍墻。
在改革的管理層面客觀需要實現前面的兩個破局。在之前的國家教育關注中，優(yōu)先發(fā)展一批高端大學，提出創(chuàng)建國際一流的目標；也釋放了全民讀書，讀大學的意愿，大學教育切近了大眾時代；基礎教育發(fā)展也優(yōu)先保證義務教育，保證實現人人可以讀書。這些目標的實現都是把基礎教育和高等教育分開實施的，缺乏呼應。普通高中考試改革是基礎教育層面的改革，而招生制度改革則是大學要深度介入的。所以，這個制度改革客觀需要把高中和大學兩端聯系起來。此外，高中要施行選擇性教育，即以“六選三”來滿足學生自主發(fā)展的需要，其實是服務于高校的專業(yè)發(fā)展選擇的。六選三政策對應聯系的是高等教育改革提出的創(chuàng)辦一流大學專業(yè)。
沒有大學對于高中改革的關切與呼應，以及深度介入，依靠基礎教育內部改革，無法實現對于學生生涯的指導，也無法優(yōu)先培養(yǎng)一批與大學專業(yè)教育對接的高層次人才。此外，高中改革也需要在人財物等方面得到全社會的極大支援。社會如何支援教育，包括志愿服務，這都是要統籌考慮的。現有的教育，與現在聚焦在核心課程的教學相適應。滿足多種選擇，鼓勵學生自主發(fā)展，沒有社會力量的支援是不可能實現的。
但是實現這兩個破局，不是一朝一夕之功。這需要社會經濟發(fā)展的支持，也需要整個社會文化環(huán)境的不斷優(yōu)化，更需要教育內部制度的不斷完善。而在這個持續(xù)推動的過程中，校長和教師不要等待著條件的成熟，這種等待不等來改革愿望的實現。
這里所強調的是基本認識：改革的大方向，以國家意志來推動，這也做過專家論證，也動用了智庫力量，所以目標與路徑預設都是合理的，也應該代表著教育發(fā)展的方向。可是，在改革的推進過程中，沒有教師的主動參與，以及學校的積極響應，則再美好的教育藍圖，也無法轉化為具體的教育成效。
最大程度動員教師積極參與，樂于改革，這必定是深化教育改革的最為重要的條件。我們需要破解的難題是，現實改革中教師普遍存在冷漠性，他們靜觀以待，以不變應萬變。作為推動改革的各個層級的管理者，我們在發(fā)動改革中，要把人的要素考慮進去，要把激活工作積極性作為推進改革的首要舉措。人的積極性被調動起來，沒有條件，他們創(chuàng)造條件，也可以推動改革取得成效。
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